Официальные контролеры генуборки страны

Главная цель реформы – не просто вывозить мусор из дворов, а перерабатывать и правильно утилизировать его. Официальными контролерами хода «мусорной программы», согласно указу Президента РФ, стали две организации: Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Общероссийский народный фронт (ОНФ).

Задача первых – урегулировать тарифы на местах. Сделать это быстро не получилось, хотя старт реформы начался именно с новых цен. Потребителям сообщили, что «мусорный тариф» выведен из состава квартплаты и рассчитывается по новой схеме не от квадратного метра жилплощади, а в зависимости от реальной стоимости вывоза и переработки куба ТКО. Причем платить за эту услугу должен каждый прописанный в квартире.

Эта система вызвала немало нареканий и вопросов. В некоторых регионах ее пришлось пересмотреть и даже разрешить гражданам пока платить по-старому. С учетом того, что новые платежки получили еще не все потенциальные плательщики, ФАС обещает полный мониторинг новых тарифов провести к марту.

У вторых контролеров реформы, Общероссийского народного фронта, заданий больше: постоянный мониторинг состояния вывоза ТКО во всех регионах и незамедлительная реакция на происходящее с целью решения проблем с вывозом отходов.

«Для потребителя главная цель реформы – чтобы все свалки были ликвидированы. Перед региональными операторами поставлена задача создать инфраструктуру мусоропереработки. От контейнерной площадки, на которой стоят сборники европейского образца, до вывоза и переработки отходов на мусорных комбинатах. В идеале все, что попадает в простой мешок для мусора: пищевые отходы, бумага, стекло, пластик – должно пойти в переработку. Работа региональных операторов невозможна без активного участия потребителей», – поясняет Елена Цунаева, сопредседатель центрального штаба ОНФ, руководитель тематической площадки ОНФ «Экология».

Как ускорить реформу на местах?

Уже сейчас тысячи российских потребителей сделали первый шаг как активные участники процесса реформы вывоза ТКО. Они участвуют в программе «Генеральная уборка страны». И пусть раздельный сбор мусора запустить удалось лишь в нескольких городах, но эксперты ОНФ считают, что не в этом главное достижение.

«За два года реализации проекта «Генеральная уборка» мы поместили на интерактивную карту 24000 обращений граждан. Они касались в первую очередь появления несанкционированных свалок. По половине заявлений приняты меры – стихийные свалки ликвидированы. Примеры можно увидеть на карте в фотоотчетах до и после. Мы решили трансформировать проект в инструмент, который поможет оперативно видеть проблемы и реагировать на них, привлекая местные власти, региональных операторов. Информацию можно оставлять, позвонив по телефону «Горячей линии» ОНФ», – поясняет эксперт фронта Дмитрий Миронов.

Сообщения жителей о том, что происходит в их дворе с вывозом мусора, лягут в основу «Народного отчета по реформе». Составить его контролеры обещают к первому марта. Сайт ОНФ продолжит оперативно принимать и публиковать все фотожалобы. Бывшая «Интерактивная карта свалок» теперь работает как «Карта мусорных площадок». 

Чисто не только там, где убирают…

Там, где еще вчера был нормальный двор, теперь груда мусора, рассыпанная по тротуару и проезжей части. Негативные примеры проведения реформы в городах, по мнению экспертов, связаны с тем, что операторы не выстроили логистику распределения мусорных контейнеров, не отработали график вывоза мусора. Идти через три заснеженных улицы к ближайшему мусоросборнику готовы далеко не все жители многоквартирных домов.

«Для простого гражданина реформа начинается с того, насколько чисто возле его дома: куда выносить мусор, как выглядит контейнерная площадка, как часто ее освобождают от отходов. Проблемы возникают там, где ограничились новым тарифом в платежках, а нового качества услуг не предоставили. Сейчас мы начинаем масштабную полевую работу. Наши представители в разных регионах будут приезжать во дворы, анализировать по пунктам, как решены вопросы, связанные с вывозом ТКО. Вся информация будет систематизирована и представлена в виде фоторепортажей правительству и президенту к началу марта», – говорит руководитель исполкома ОНФ Михаил Развожаев.

Исходя из этого доклада станет понятно, где старт реформы был поспешным, как можно исправить ситуацию и какое отношение к этому у людей. Но отменять «генеральную уборку страны» нигде не будут. Именно потому не спешат публиковать рейтинги хода реформы в разных регионах, а вот информировать о положительных примерах готовы хоть сейчас.

Позитивный момент контролеры «мусорной реформы» видят в строительстве мусороперерабатывающих предприятий в разных регионах. В идеале на них будут не только сортировать и утилизировать отходы, но и выпускать из вторсырья полезные изделия. Правда, для этого нужны не только инвестиции, но и активное участие потребителей в раздельном сборе мусора.

Остается проблема и с отношением жителей, экологов к появлению мусоросжигающих заводов. Загрязнение почвы и атмосферы от работы таких предприятий вызывают немало нареканий. Контролеры обещают на местах провести общественные слушания и не решать проблему ликвидации мусора за счет ухудшения экологии.

Анна Журба

 - Я бы назвал его тревожным. По данным нашей ассоциации, та налоговая нагрузка, которую несут на себе предприятия, и то падение покупательного спроса в стране, заставляет предприятия находиться на грани выживания. И те производства, которые не имеют экспортной выручки,  находятся в зоне риска.

-А по каким видам изделий положение наиболее тревожное?

 - Это кирпич, гравий, щебень. Это стекло, как ни странно.

- Но ведь  нерудные материалы вроде бы в неплохой ситуации?

- Очень большие затраты на транспортную составляющую. Что сильно затрудняет конкуренцию с тем щебнем, который продолжает поступать из Украины.

- Согласно указу Президента России, к 2024 году в стране должно строиться 120 миллионов квадратных метров. Если учесть, что, в принципе, половина производств законсервирована и не работает, как вы считаете, достаточно сложно будет потом реанимировать эти мощности?

-  Вспомним, что в 1990-х годах, когда Советский Союз развалился, достаточно долгий период времени отрасль становилась. Появлялись новые предприятия, налаживались новые цепочки. И вот сейчас можно сказать, что отрасль есть. Но новое законодательство толкает индустрию в новую  ситуацию. Что это, пять новая трансформация? Неизвестно, выйдет ли отрасль из нее или выйдут  из этой трансформации только отдельные предприятия, которые сумеют эту фазу пережить. Пока мое мнение, что отрасль, как отрасль, перестанет существовать. Правительство говорит, что положение будет иным. Жизнь покажет.

- А какие нужны преференции, послабления для отрасли?   

- О необходимых преференциях и мерах поддержки говорят на всех площадках. Всем известно, что нужно делать, но делается все наоборот. Поэтому, что зря сотрясать воздух.

- Министр строительства, недавно выступая в Госдуме, сказал, что, по мнению специалистов-экспертов, нижний порог ставки по ипотеке уже пройден. А его заместитель, Дмитрий Волков, говорит о том, что все-таки нужно делать ставку меньше 8%. Как вы считаете, это будет за счет чего?

- Это будет за счет тех излишек денежных средств, которые повиснут в банках на эскроу-счетах. Возможно, это будет политическим решением государства.  Бизнес сам ведь на это не пойдет, и банк тоже.

Как получить компенсация за капремонт для пенсионеров?

В прошлом году Госдума поддержала законопроект о предоставлении компенсации по оплате взносов на капитальный ремонт для инвалидов и пенсионеров, достигших 70 лет. Для этого федеральный бюджет на каждый год выделяет 300 млн рублей. В программу не попали жители Чукотского автономного округа, Республики Татарстан, Кемеровской области и Республики Калмыкия. Для остальных, с 1 января года нынешнего действует льгота на оплату ремонтного взноса. Он включен в квартплату, и сумма взноса в разных регионах и домах может отличаться.

Механизм компенсации прописан Минстроем. В квитанции, как и прежде, будет вписана полная сумма, с учетом капремонта. Ежемесячно местные отделы соцзащиты обязаны выдавать денежную компенсацию. На практике внедрение законопроекта породило много вопросов. Связаны они с трактовкой пункта закона про одиноко проживающих пенсионеров. Чиновники на местах ищут возможность для экономии, отказывая в компенсации тем, у кого в квартирах прописаны другие собственники. Кроме того, служилые люди  требуют от пожилых жителей  целый пакет справок, что не всегда законно, считает председатель Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская:

«Мы освободили людей от обязанности доказывать, что они должники по коммунальным услугам и капитальному ремонту. Теперь этим занимаются те, кто и должен, – региональный оператор, например. Не надо грузить людей, гонять их по кабинетам». Пенсионеры и инвалиды от 70 до 80 лет получают 50% компенсацию, а от 80 до 100 лет - 100  процентную.

Как усмирить бурных арендаторов-перепланировщиков жилья?

Тысячи жалоб жителей многоквартирных домов, которые поступают в комитет ЖКХ Госдумы, связаны с темой перевода жилого фонда в нежилой и перепланировкой квартир арендаторами. Это касается и многочисленных хостелов, хозяева которых хотят сэкономить и «забывают», что теперь у них не просто квартиры, а бизнес. И простых граждан, которые проводят перепланировку своего жилья, снося или разрушая капитальные конструкции,  разрушая в результате весь дом. Для таких самовольных перепланировщиков  с 1 января 2019  года увеличили штрафы: до 5000 рублей для физлиц, и до 1 000 000 рублей для юрлиц.

Среди хороших новостей: список работ, которые проводят владельцы в своих жилищах, и которые требуют согласования в госорганах, сокращен на 13 позиций. Если вы собрались перепланировать квартиру, как у соседа, и у него есть старый проект, согласованный автором, то можно им воспользоваться и не заказывать  новый. Перепланировку не нужно визировать в Роспотребнадзоре и пожарном надзоре. Контролером может быть не только жилищный инспектор, но и автор проекта. Да и времени на реализацию согласованной перепланировки дают теперь больше: до одного года (ранее до 4 месяцев). Но есть еще и не решенные вопросы, ответы на которых жильцы многоквартирных домов получат после того, как будет принят новый законопроект про ответственность жилинспекций за состояние домов (он уже прошел первое чтение).

Теперь жилищная инспекция должна отвечать не только за жилые помещения, но и за все, что происходит внутри дома, в том числе и за поведение арендаторов или собственников нежилых помещений,  отмечает Галина Хованская.

А вот законопроект про обязательное собрание всех собственников жилых помещений для принятия решений по общему имуществу дома, пока «завис». Ранее, депутат  настаивала на том, что в больших домах провести такие собрания бывает невозможно из-за того, что все жители  по разным причинам одновременно не могут собраться. Поэтому есть смысл официально позволить отправлять на такие сборы представителей собственников.

Однако когда это станет возможным, пока неясно. Парламентарий высказала сожаление, что завис  проект закона  о собраниях собственников жилых помещений для принятия решений по общему имуществу дома. Документ позволит собственникам присылать на совещания своих представителей. И при голосовании они будут иметь равные права с теми, у кого есть документы на квартиру. Таким образом, депутаты хотят защитить жителей, которые не готовы к тому, чтобы соседняя с ними квартира стала магазином, кафетерием или складом.

Продолжается борьба комитета ЖКХ с «микродольщиками». Это явление последнего десятилетия, когда в квартире выкупают 2 жилых квадратных метра и потом манипулируют этой долей, «кошмаря» основного владельца, препятствуя расселению аварийного жилья или требуя улучшения жилищных условий вне очереди. Галина Хованская напомнила, что существуют санитарные нормы согласно которым на одного жильца должно быть минимум 6 кв. м., и дробить их при продаже нельзя. Но пока запрет на «микродоли» в силу не вступил.

Как стать миллиардером на мусорной свалке?

«Мусорная реформа», стартовавшая в большинстве субъектах Российской Федерации, подверглась резкой критике со стороны главы Комитета ЖКХ Галины Хованской. По ее словам, проблема настолько запущена, насколько же и безответственно власти относились к ней.  Комитет  готов предоставить информацию, о том, как неравномерно на местах загружены те, кто отвечает за транспортировку и переработку отходов. В некоторых местах такие структуры работают на 30-40% мощностей. А в некоторых – задыхаются  от объемов переработки. И здесь, считает парламентарий, очень многое  зависит от политической воли губернаторов.

Мусорные полигоны страны переполнены. А это золотое дно при вторичной переработке. Каждый, кто готов взяться за это, в будущем станет миллиардером, гарантирует Галина Хаванская. Но с переработкой мы на начальной стадии. Депутат надеется, что решить вопрос  помогут  скандинавы. Там 4-5% отходов идет на  захоронение,  остальное на отопление, переработку. А у нас все наоборот.

- Я категорически против тупого сжигания, - говорит Галина Хованская. – Не согласна и с тем,  что все считают, что россияне не будут заниматься раздельным сбором. Мы макулатуру всю жизнь сдавали, стеклянные бутылки – несли в пункты приема, металлолом собирали. Главное людей заинтересовать. Во всем мире этот процесс налажен, и мы сможем, - уверена депутат.  

Там, где в рамках реформы ЖКХ потребитель  заключает договор напрямую с поставщиками услуг – резко улучшилась финансовая дисциплина. Сократились долги за электроэнергию.. Будущее – за прямыми договорами на вывоз ТБО. Но есть и маленькая закавыка  - типовой договор, который должен быть утвержден правительством, до сих пор не утвержден. Так что парламентариям есть еще над чем поработать, а потребителям, стоит настроиться на то, что изменения в работе коммунальщиков только начинаются.

Анна Журба

Несправедливостей должно стать меньше

Возможность проведения кадастровой оценки появилась только в 2018 году. Этому предшествовала большая подготовительная работа. А началась она с того, что возникла необходимость устанавливать справедливые налоги на имущество граждан и бизнеса.

Как признает первый заместитель председателя комитета ГД по бюджету и налогам Сергей Катасонов, причина, почему пришлось разрабатывать новую систему имущественных налогов, была связана с необходимостью исправления перекосов и несправедливостей прежней. На одной лестничной площадке могли находиться две квартиры, с одной налог взимался по инвентаризационной, а с другой – по кадастровой стоимости. Эти две суммы сильно различались. Возникла большая потребность к переходу на единые принципы налогообложения на основе кадастровой оценки недвижимости.

Важным событием этого процесса стало принятие 3 августа 2018 года 334-ФЗ. Он касается налогообложения имущества физических лиц. Для граждан он ввел целую серию льгот и вычетов. Для земельных участков предусмотрено освобождение от уплаты налога в размере шести соток. В 2018 году 13 млн налогоплательщиков, включая пенсионеров независимо от вида пенсии, получили уведомления об уплате налогов с учетом этой нормы.

Смысл второй новеллы в том, что увеличение налога на имущество по сравнению с суммой предыдущего года не может превышать 10% в том случае, если в регионе в течение предыдущих 3 лет используют в качестве налогооблагаемой базы кадастровую стоимость. В прошлом году это правило было применено в 28 регионах. В 2019 году она будет использована уже в 49 субъектах Федерации.

Кадастровая оценка шагает по стране

Новый метод исчисления имущественных налогов оказался весьма прибыльным для государства. В 2018 году в местные и региональные бюджеты было собрано 1,4 трлн рублей, что на 11% больше, чем в 2017 году. Самый большой прирост показали два сбора: на имущество организаций – плюс 15%, и на имущество физических лиц. С первых собрали 985 млрд рублей, что больше 2017 года на 15%, со вторых – 62 млрд рублей, прирост 17%.

Кадастровая стоимость охватывает все больше регионов. В 2015 году ее использовали только 15 из них, в 2016 году их число возросло на 21 и в 2017 еще 14. Таким образом, в 2018 году налоги на имущество физлиц по этому методу были рассчитаны на 63 территориях.

На самом деле это весьма важно, так как от этого зависит коэффициент, который применяется при расчете кадастровой стоимости. В первый год это 0,2, во второй – 0,4, в третьей – 0,6.

334-ФЗ вводит некоторые новые правила взимания имущественного налога. Одно из них заключается том, что если гражданин – добросовестный налогоплательщик, то перерасчет налога в большую сторону производиться не будет. Это норма вступила в силу с 1 января 2019 года.

Еще одно новшество связано с оспариванием кадастровой оценки. При прежней практике, если заявитель добился ее пересмотра, то новый размер налога взимался с 1 января того года, когда была подана соответствующая претензия. Согласно новому правилу, появляется ретро применение этой нормы, когда пересмотр налоговой нагрузки осуществляется за весь период действия оспариваемой суммы.

Федеральный закон также распространил льготы для пенсионеров и на лиц предпенсионного возраста. То есть для женщин, начиная с 55 лет, и для мужчин с 60 лет.

Налоговая гильотина

Однако далеко не все благостно с применением нового законодательства. На вопиющий случай обратила внимание Заместитель председателя Рабочей группы при ГД РФ по имущественным налогам, кадастровой оценке и оценочной деятельности Ирина Радченко. В декабре правительство Москвы совершенно неожиданно для всех подняло имущественный налог для бизнеса с 1,5% до 2% с 1 января 2019 года.

Формально столичные власти действовали в рамках закона, который предусматривает такое повышение. Но, как считает Ирина Радченко, это был сильный удар по малому бизнесу города. Для многих компаний такой рост оказался неподъемным. В целом же такие меры приводят к ухудшению инвестиционного климата, к исходу компаний из столицы.

Столкнувшись с массовым недовольством, мэрия повысила налог только на 0,1%. Однако сама попытка такого налогового произвола говорит о том, что власть далеко не всегда думает об интересах бизнеса и своих граждан, а больше печется о своем благополучии.

Налоги должны приносить пользу всем

Как считает Юрий Лавряков, заместитель министра имущественных отношений Московской области, чтобы налоги были бы справедливыми, они должны носить сбалансированный характер и подчиняться определенным базовым принципам. Главный из них – их должны платить все.

Чтобы налоги были бы справедливыми, нужно постоянно проводить анализ ставок. Эта работа должны быть системной. Особенно это важно для бизнеса, для которого правильное налогообложение очень часто является залогом успеха. Ведь предпринимательство зависит от многих факторов. Такой пример: компания получает в собственность для строительства большой земельный участок, включающий зону рекреации. В ней по определению не может быть плотной застройки. Следовательно, и прибыль не может быть значительной. Кадастровая оценка должна учитывать это обстоятельство, иначе застройщик вполне может разориться.

Налоги должны стимулировать развитие бизнеса, а не гасить предпринимательскую инициативу, считает подмосковный чиновник.

Доверяй, но проверяй

Андрей Берестянский, заместитель директора Департамента недвижимости Минэкономразвития России, признает, что действующее законодательство в сфере имущественных налогов нуждается в донастройке. В первую очередь, это связано с анализом правоприменения действующих законов, возникших у разных ведомств новаций и предложений. Существует потребность в гармонизации различных норм. Закон также должен устанавливать правила работы ГБУ для того, чтобы результаты деятельности бюджетных учреждений были бы более качественные.

Речь идет о надзорных функциях над ГБУ. Их формат обсуждается. Пока подготовленный Минэкономразвитием проект закона в правительство не внесен. В этом варианте форматы надзора описаны, но, по словам чиновника, они не окончательные.

Однако, как считает Алексей Каминский, Председатель Комиссии Общественного совета при Росреестре, в независимости от того, какие меры разработает государства для контроля над теми, кто будет осуществлять кадастровую оценку, граждане должны знать свои права и грамотно уметь ими пользоваться.

Марк Горский

Учреждённый Союзом московских архитекторов в 1997 году, смотр-конкурс стал «визитной карточкой» СМА, значимым событием не только для столичных архитекторов, но и всего архитектурного сообщества. За годы существования фестиваля премия «Золотое сечение» вручалась самым авторитетным и талантливым архитекторам, чьи имена достойно представляют Московскую организацию СА России.

Вопросы градостроительства, архитектуры, средового дизайна традиционно считаются сферой профессиональных интересов специалистов, работающих именно в этой индустрии. Успешная реализация любого проекта зависит не только от таланта его авторов, но также нуждается в поддержке городских властей, в понимании со стороны гражданского общества. Архитектура касается каждого – именно это убедительно и ярко доказывают в своих конкурсных работах участники и лауреаты смотра-конкурса, который раз в два года проводится в рамках фестиваля. К примеру, не все знают, что терминал А аэропорта «Внуково» или здание кинотелевизионной российской компании «Главкино» были лауреатами «Золотого сечения» прошлых лет. Также как и многие обитатели московского жилого комплекса «Литератор» даже не догадываются, что живут в премиальном «объекте», ставшем лауреатом смотра-конкурса 2017 года.

И на этот раз основным событием фестиваля станет смотр-конкурс московских архитекторов на премию «Золотое сечение». Работы участников жюри будет рассматривать в двух разделах по 10 номинациям.

Высшую награду – бронзовый барельеф со стилизованным изображением символа премии – традиционно вручат в разделах «Проект» и «Реализация».

Своих верных поклонников порадует и отдельный конкурс «Печатный труд», в котором все желающие могут представить на суд жюри полиграфические издания или публикации в периодических печатных СМИ на темы, связанные с архитектурой Москвы.

Фестиваль «Золотое сечение 2019» способствует популяризации работ московских зодчих, позволяет окунуться в информационное пространство архитектурного сообщества, ознакомиться с важнейшими событиями градостроительной и культурной жизни столицы.

Помимо смотра-конкурса в программе фестиваля предусмотрены лекции авторитетных мастеров, встречи с ведущими архитекторами Москвы и Московской области, дискуссии на экспертных площадках.

Все мероприятия фестиваля «Золотое сечение 2019» пройдут в Центральном Доме архитектора (Москва, Гранатный переулок, дом 7).

Условия участия и программа фестиваля – на сайте: www.zs-konkurs.ru

Объем ввода в этом сегменте  падает, спрос на помещения  растет медленно. Возможно, в 2019 год окажется в этом плане более успешным. Однако пока говорить о выходе их кризиса преждевременно.

Объемы ввода падают, ставки растут

2018 год побил антирекорд по вводу офисной недвижимости, ее ввели в 3,3 раза меньше, чем в 2009  году.   Аналитики международной консалтинговой компании Knight Frank  отмечают, что основные трендами  2018 года стали при рекордно низком  объем ввода новых офисных площадей  рост арендных ставок на 10% в классе А и на 5,6% – в классе В.  И скорей всего в 2019 году ставки расти продолжат, хотя и не такими темпами. В классе А примерно  на 5%, в классе B – на 4%.

Общий объем предложения качественных площадей офисной недвижимости столицы по итогам 2018 года составил 16,4 млн кв. м. Из них на  класс А приходится  4,2 млн кв. м, а на класс В – 12,2 млн кв. м. Если сравнивать с 2017 годом, то  объем предложения вырос на 0,8%. В классе А этот показатель равен плюс 1,9%, в классе В – плюс 0,4%.

2018 год стал самым плохим по  вводу новых площадей с 2009 года. В эксплуатацию было введено 125 тыс. кв. м, что 3,3 раза ниже, чем в 2017 году, когда было введено 408 тыс. кв. м.  В класса А построено  77 тыс. кв. м, что в 3,4 раза ниже, чем в 2017 году ( 258 тыс. кв. м площадей). В классе В ввод составил 48 тыс. кв. м, что в 3,1 раза ниже показателя 2017 года.  Все это является результатом и последствиями  кризиса 2014 года; тогда  девелоперская активность замедлилась и только во второй половине 2017 года  рынок офисной недвижимости начал восстанавливаться. При этом надо иметь в виду, что девелоперский цикл строительства объекта составляет минимум 2 года, не все их них были  завершены в 2018 году.

Аналитики Knight Frank считают, что в 2019 году может быть достигнуть трехкратный рост объемов ввода до 450 тыс. кв. м, причем, в классе A и B будет построено примерно одинаковое количество площадей -  по 220-230 тыс. кв. м. Это значительно больше, чем в 2018 году, но существенно уступает рекордному 2014 году, когда ввели  1,4 млн кв. м.

Арендаторам на заметку

Ключевыми объектами, которые могут быть введены  в эксплуатацию в 2019 году, являются: БЦ «Искра-Парк» (GLA – 56 тыс. кв. м), БЦ «Верейская Плаза IV» (GLA – 50 тыс. кв. м), БЦ «Академик» (GLA – 47 тыс. кв. м), БЦ «Стратос. Инновационный центр Сколково» (GLA – 30 тыс. кв. м), БЦ «Большевик (фаза II)» (GLA – 25 тыс. кв. м), БЦ «Смоленский Пассаж (Фаза II)» (GLA – 11 тыс. кв. м). В 2020-2021 гг. прогнозируется увеличение объемов ввода в эксплуатацию новых объектов до 600 тыс. кв. м в год. Список зданий, которые предложат свои площади  арендаторам в 2020-2021 может выглядеть так: БЦ Grand Tower (GLA – 183 тыс. кв. м), БЦ Нагатино i-Land (фаза II)» (GLA – 65 тыс. кв. м), БЦ Com City (фаза II) (GLA – 55 тыс. кв. м), БЦ Neva Towers (GLA – 52 тыс. кв. м), БЦ «ВТБ Арена Парк (фаза II)» (GLA – 32 тыс. кв. м, БЦ «Алкон II» (GLA – 26 тыс. кв. м).

Девелоперы затаились

По мнению  Константина Лосюкова, директора департамента офисной недвижимости Knight Frank, ситуация на  рынке офисной недвижимости главным образом определяется низкой девелоперской активностью. Это в свою очередь приводит к   достаточно высокому росту ставок и фактическое возвращение их на докризисный уровень, а также стабильный, в ряде локаций превышающий предложение, спрос. В 2019-2020 положение станет  выправляться, начнется  постепенное восстановление темпов ввода до докризисного уровня. Однако до этого момента ставки вырастут на  4-5% в год, а вакансия сокращаться до уровня в среднем 9% в 2019 году и 7-8% – в 2020 году, учитывая, что снижение предложения наблюдалось несколько лет, а спрос последние годы оставался стабильно высоким.

В 2018 года суммарный объем чистого поглощения на рынке офисной недвижимости составил 547 тыс. кв. м, что мало отличается от показателей 2017 года. В офисах класса А  объем чистого поглощения равнялся  284 тыс. кв. м, в офисах класса В – 264 тыс. кв. м. Прогноз на  2019 год - объем чистого поглощения составит около 600 000 кв. м.

Доля вакантных площадей в офисах класса А по итогам 2018 года снизилась на 4,6% по сравнению с 2017 годом и составила 12,5% или 528 тыс. кв. м. В 2019 году эксперты   прогнозируют сокращение доли вакантных площадей до 10,5%.Это обусловлено стабильным спросом и низким объемом ввода новой офисной недвижимости.

В офисах класса В доля свободных площадей за год снизилась на 2,2%  и по итогам 2018 года вышла на уровень  9,3%, что равно 1,13 млн кв. м. В 2019 году  доля свободных площадей может сократиться  до 8,5%.

Средневзвешенная запрашиваемая ставка аренды в офисах класса А за 2018 год выросла на 10%   до 25,2 руб. за кв. м. в год. По прогнозам аналитиков Knight Frank, в текущем году  ставка аренды повысится до 26,5 тыс. руб. за кв. м. год. В офисах класса В  2018 году эта плата  составила 14,9 тыс. руб. за кв. м. год. С начала года ставка возросла  на 5,6%. В целом же по  2019 году ожидается рост ставки до 15,5 тыс. руб. кв. м. в год. Такая арендная инфляция   обусловлена  низкими темпами  ввода новых площадей, а также спросом на офисные площади.

В своем докладе отраслевой министр подробно остановился на проблемах отрасли и способах их решения, особо подчеркнув, что его обновленное ведомство в состоянии исправить недочеты и перекосы в тех вопросах, которые находятся в компетенции минстроя и на что есть деньги в бюджете.

Справедливости ради, нужно отметить, что в своем выступлении Якушев не боялся говорить о проблемах: обманутых дольщиков (недострой по стране составляет 13,4 млн кв. м.); о пробуксовке программы переселения из аварийного жилья (такое жилье составляет сегодня 14 млн. кв. м.) и что сократить его увеличение не представляется возможным на сегодня; о плохом состоянии сетей в ЖКХ (аварийность в этой сфере составляет по разным источникам 60-65% и напрямую зависит от ее финансирования); о исполнении нацпроекта «Жилье и городская среда», в который входят четыре проекта «Ипотека», «Жилье», Формирование комфортной городской среды» и «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Выступающие, представители всех фракций, по известной причине, не оценивали работу обновленного министерства, а предлагали усилить работу министерства в различных направлениях. Так  депутат Галина Хованская предложила особо обратить внимание на проблему строительства жилья для очередников по социальному найму, которых в стране более 7 млн. и стоят они в очереди почти 30 лет. Депутат Алексей Куринный просил ведомство кардинально менять работу в сфере ЖКХ, ссылаясь на то, что только 76% россиян имеют воду и канализацию дома. Выступивший депутат   Игорь Торощин предложил узаконить норму   для всех застройщиков – 10% построенного жилья передавать субъектам под социальное нужды, а депутат Олег Николаев подробно рассказал о полезности ресурсного метода в ценообразовании на стройке.

В заключительном слове руководитель минстроя поблагодарил депутатов за возможность выступить (это было первое выступление отраслевого министра перед депутатами по просьбе самого министра, прим. ред.) и еще раз подчеркнул, что ведомство готово работать с депутатами  ГД в рамках своих полномочий и финансовых возможностей для решения проблем  отрасли.

Господин Фос продолжит свою деятельность в компании profine Group в  должности Председателя совета директоров ЗАО «профайн РУС» и одновременно в роли Председателя Наблюдательного Совета profine GmbH. Таким образом, profine Group сможет наиболее полно использовать его богатый профессиональный опыт в рамках всего международного концерна.

На посту генерального директора российского представительства Яна-Герда Фоса сменит сам владелец концерна – Доктор Петер Мрозик. Исполнение обязанностей руководителя ЗАО «профайн РУС» господин Мрозик возьмет в дополнение к своим основным функциям. Вместе с другими сотрудниками ЗАО «профайн РУС», как и ранее, он ставит целью стабильное и инновационное развитие компании в России.

О компании «профайн РУС»

«профайн РУС» — российское подразделение международного концерна profine GmbH International Profile Group — лидера мирового рынка ПВХ-профиля для окон и дверей. Концерн profine GmbH представляет по всему миру три немецкие марки ПВХ-профиля: KBE (КБЕ), TROCAL (Трокаль) и Koemmerling (Кёммерлинг).

Вклад компании «профайн РУС» в инновационное развитие индустрии в 2013 году был отмечен отраслевой премией «Полимеры России». «профайн РУС» единственная компания на российском рынке СПК, производство которой прошло добровольную экологическую сертификацию и получило экомаркировку «Листок  жизни». В 2015 году продукция компании победила в конкурсе Инновации 2015 в номинации «Экологичность» в рамках Международной строительно-интерьерной выставки BATIMAT.

Экологический сертификат «Листок жизни»

Экомаркировка «Листок  жизни» — первая и единственная в России система добровольной экологической сертификации международного уровня. Представляет собой анализ полного жизненного цикла продукции, услуг и работ (экомаркировка I типа), соответствует международному стандарту ISO 14024. С 2007 года Программа входит во Всемирную Ассоциацию Экомаркировок (GEN), с 2011 года аккредитована в Международной программе взаимного доверия и признания 20 ведущих экомаркировок мира (GENICES).

Представители СМИ могут также получить дополнительную информацию в PRP Group - a Weber Shandwick Affiliate Company по адресу profine@prp.ru или по телефону (495) 937 3170, контактное лицо – Анастасия Шищенко.

– Владимир Валериевич, многие производители строительных материалов жалуются на то, что строительный рынок сужается, сокращаются объемы продаж. Как ваша компания чувствует себя в таких непростых условиях? Или у вас нет никакого сжатия реализации?

– Нам тоже непросто, потому что основной бизнес у нас в Российской Федерации, и мы границы рынка ощущаем. Тем не менее мы продолжаем расти, в 2017 году рост составил 13%. В 2018 году, если все будет хорошо, совокупный рост компании будет порядка 18%. Хотя большой вклад в этот показатель вносят наши иностранные подразделения.

– Я разговаривал с вашими коллегами из других компаний, они говорят, что в первую половину прошлого года у них тоже был прирост в 7-8%. Но за счет волатильности рубля реальная прибыль существенно меньше. А как у вас влияет курс рубля на маржу?

– У нас есть направление бизнеса, которое сильно зависит от курса рубля – это все, что связано с полимерной изоляцией. В силу того, что полистирол биржевой товар, он напрямую завязан на международную биржу, а значит, напрямую зависит от курсовых изменений. Есть такое изделие, как PIR плита, которая в своем составе имеет существенную долю импортных компонентов, поэтому она тоже зависит от курса. Если говорить о 2017 годе с точки зрения доходности экспорта, то она была не самая лучшая. В 2018 году стало получше, потому что рубль снова «ослаб». Мы поставляем продукцию с прибылью благодаря тому, что много работаем над повышением производительности труда и снижением себестоимости. По этому показателю мы находимся на очень достойном уровне и можем конкурировать в Европе на равных с местными производителями.

– Некоторые компании начинали свою оптимизацию с сокращения кадров, со снижения заработной платы. Вы все эти годы держите ее на одном уровне?

– У нас сокращение штата происходило в кризис 2008 года, когда он уменьшился в целом на 30%. Была до двух месяцев и невыплата заработной платы в этот очень непростой год. Но с тех пор ничего подобного не происходило, и каждый год количество сотрудников увеличивается. Иногда это происходит «скачками», как в 2018, когда штат вырос примерно на 300 человек, потому что купили завод «Изовол». С развитием в Европе и там количество сотрудников растет.

– Вы говорили в 2015 году, что у вас есть заводы в Италии, теперь, я правильно понимаю, прибавилось еще в Белоруссии?

– В Белоруссии у нас уже очень давно есть производство, теперь оно расширяется. Выпускали битумные материалы, сейчас открыли завод по выпуску XPS. У нас также есть партнерские компании в Великобритании и в Германии. В Великобритании завод по стекловате, в Германии завод по рулонным материалам, в Чехии – по рулонным материалам. Хотя сейчас там ничего не производится, и он используется как распределительный центр, так как дешевле привезти продукцию из России.

– Вы хотели войти и в Китай?

– Китай – очень неоднозначный рынок. Индия мне нравится даже больше в силу того, что наши успехи в продажах в этой стране более существенны, чем в Китае, хотя зашли мы туда намного позже. В Китае все очень неравномерно, и пока не удается получить стабильную динамику развития.

– Какие у вас планы в Индии?

– В Индии мы постепенно наращиваем объемы продаж и думаем о возможном начале производства. Речь идет о рулонных материалах. Почему они? Нормальные инвестиции в каменную вату – это 50-80 миллионов евро. Это очень много для такого рынка, как индийский. Делать их там мы пока не готовы. А завод по рулонным материалами – это 10-15 млн евро.

– В России на рынке пока много материалов, не отвечающих критериям безопасности. Многие желают ввести обязательную сертификацию на все строительные материалы, что, по их мнению, сразу уберет контрафакт. Как вы считаете – это действительно панацея от всех бед?

– Это не панацея. Например, североамериканский рынок в плане безопасности очень серьезно зарегулирован. Там любой подобный случай приводит к многомиллионным искам. Тем не менее, до 20% рынка – это так называемая «серая» зона. Это материалы, которые сертификатов не имеют. Есть куча подрядчиков, желающих ради экономии использовать такую продукцию. Если говорить о России, то здесь до сих пор нет никакого технического регламента, который бы определял, что такое безопасность. Говорят – материал небезопасен. А в сравнении с чем? Сейчас все кричат, что, если материал чуть-чуть горит, он опасный. Нет четких критериев, и их надо обозначить, чтобы они были понятные, разумные и, подчеркну, без перегибов, крайностей. Одна крайность – пускать любые материалы на стройку, и это, понятно, не приемлемо. Но и бросаться в другую крайность – требовать, чтобы здание было целиком построено из негорючих материалов, не стоит: такое здание будет либо «золотое» по цене, либо некомфортной бетонной коробкой. Надо искать некий баланс. В мире накоплен большой опыт в этом вопросе. В Скандинавии, Канаде, Северной Америке огромный тренд на экологию и дерево в строительстве, и они как-то умудряются решать те же вопросы по пожарной безопасности.

Что касается сертификации, то я много изучал эту систему в мире. Мое личное мнение, что сертификация во всех государствах – способ защиты внутреннего рынка от внешних интервентов. Для внутреннего производителя, как правило, сертификационный «пресс» весьма ослаблен. В той же Германии, чтобы получить сертификат на российские материалы, мы пробивались лет пять. Но сейчас у нас там есть партнерский завод, и какие-то новинки он может производить и продавать в Германии, не имея сертификата. А если мы попробуем привести новые материал из России без сертификата – будет большой скандал. В моем понимании должна быть декларация производителя. Что такое сейчас в России сертификат? Это механизм, который иногда используется как перекладывание ответственности производителя на некую лабораторию. То есть я сдал в лабораторию материал, она выдала сертификат, я им машу перед всеми. Если вдруг обнаруживается, что характеристики материала не те, я говорю: «Ничего не знаю, вот лаборатория же его испытывала». В некотором смысле ответственность производителя нивелирована, а мы ее, наоборот, должны усиливать. Не соответствуешь декларации, которую сам и дал – должна быть прописана четкая ответственность за это.

– Тогда, может быть, нужно сертифицировать производство?

– Вполне возможно. Так уже сделано в системе ISO, когда независимый аудит регулярно приезжает на производство и подтверждает, что оно может производить продукцию согласно стандартам ISO. Что касается конкретного продукта, то ты декларируешь. Если он чему-то не соответствует, включается гражданская ответственность либо институты страхования. Если взять североамериканский рынок, там много завязано на страховые компании. Есть обязанность владельца здания застраховать свою ответственность. Если в здании что-то такое происходит с человеком, его владелец банкрот, если не застрахован, так как иски его разорят. А страховая компания объект не застрахует, если он не удовлетворяет определенным требованиям. Причем, страховщики участвуют в разработке строительных нормативов, и каждый год эти регламенты актуализируются.

– Вы уже не первый год входите в Национальное объединение производителей строительных материалов. Что вам это дает?

– Главное, что это дает, возможность влиять на принимаемые нормы и стандарты. Не секрет, что мы отстали в области нормативов в строительстве. Хочется, чтобы российская нормативная база соответствовала лучшим мировым практикам.

– Желание хорошее, но вот 30 марта 2018 года на общественном совете при Минстрое эксперты, которые представляют разные общественные организации, открыто сказали тогдашнему министру, что, собственно, Минстрой практически не прислушивается к ним. Можете привести пример, где вы что-то предложили, а Минстрой это учел и был бы какой-то результат?

– В области нормирования стандартов производства кровельных работ и, соответственно, конструктивов нас очень хорошо слышат. Я очень удовлетворен результатом по кровле. Россия сейчас, с точки зрения конструктивов и практик, ничуть не уступает, если взять именно нормативную часть, лучшим мировым практикам. Здесь мы очень хорошо поработали. Еще пример монтажных пен. На текущий момент ничего в России по ним нет. Мы продвигаем национальный стандарт по этой продукции. Хотим сделать базовый стандарт. Сейчас вообще никто не знает, что такое качество, нигде не описано, какой должна быть нормальная, качественная пена. Каждый делает, что может.

– Можете обозначить виды продукции 2019 года, с которыми вы выйдете впервые на рынок? В каком регионе это может быть?

– В 2019 году у нас будет два проекта. Первый – это дышащие пленки, и второй – это водосточная система и все, что связано с воздуховодами, аэраторами и софитами. Прежде всего – это комплектация для скатных кровель. Сейчас мы это закупаем или производим совместно с партнерами, теперь будет полностью свое производство. Завод строим в Хабаровске в ТОРе (территории опережающего развития). Это, как ни громко звучит, один из немногих ТОРов, где создаются какие-то реальные большие производства.

– Удаленность Дальнего Востока влияет на рынок. Оттуда же далеко не всякую продукцию повезешь?

– Водосточные системы можно. Каменную вату не повезешь, далеко. Водосточка, с точки зрения цены за килограмм, весьма дорогая, поэтому транспортные расходы позволяют ее везти до Урала и даже до Москвы.

– Многие компании сейчас начинают развивать свою Интернет-торговлю. А как у вас?

– Интернет-магазин у нас есть. Он пока не показывает той динамики, которую бы хотелось. Но это направление мы намерены развивать. Интернет-торговля нашей продукции есть везде, где находятся наши предприятия. Сейчас прорабатываем тему, чтобы с нашими торговыми партнерами на базе их складов организовывать точки отгрузок, что даст возможность сильно расширить географию Интернет-торговли.

– Как вы относитесь к запущенной в тестовом режиме ФГИС ЦС (Федеральная государственная информационная система по ценообразованию)? Туда бизнес не очень хочет идти. Эксперты же считают, что нужно создать такую систему, чтобы бизнес сам туда шел и спешил ее наполнить. А у нас, получается, что заставляют?

– Мы отправляли свои предложения по решению данного вопроса. Министерство готово их рассматривать для того, чтобы каждому производителю стало удобно пользоваться ФГИС ЦС. Одно из главных наших предложений – каждый, независимо от того, где товар производится, мог бы вносить все цены по всем своим площадкам, потому что, например, дня нас это достаточно тяжело. Министерство и Главгосэкспертиза в принципе готовы идти на встречу.

– Когда создали вновь Министерство, я спрашивал руководителей производств, как они реагируют на это. Многие отвечали, что как-то привыкли без него. Сейчас новый министр пришел и что-то там пытается изменить. Его позиция такая – нужно сделать так, чтобы своими распоряжениями не мешать строительной индустрии. Вы ощущаете, что вам не мешают? Или есть все-таки проблемы, о которых вы говорили, что мы опаздываем по доработке технических нормативов? Или это не только от Минстроя зависит, но и от бизнеса тоже?

– Это, разумеется, зависит, в том числе и от бизнеса в силу того, что нормальная строительная среда невозможна без взаимного сближения взглядов бизнеса и государственных органов. Я могу только приветствовать эту позицию, что Министерство не должно нам мешать. К сожалению, в нашей практике часто так и происходит. Законы не обязательно идут во благо. Большую проблему представляют разница интересов разных ведомств. Вот, например, тема со справочниками цен: если я в него заношу, как меня просит одно ведомство, какую-то свою цену, потом ко мне придет другое ведомство, и скажет: «Слушай, а что это ты тут указываешь конкретную цену? Ты же, можно сказать, рынком управляешь, с точки зрения установления там цены. Это нехорошо». Этот вопрос, кстати, не отрегулирован сейчас никак. Есть очень много противоречий, которые придется еще снимать. Поэтому позицию министра, что распоряжения надо выпускать осторожно, мы приветствуем. Тише едешь – дальше будешь. Лучше маленькими шагами, но последовательно идти к поставленной цели, чем сначала прыгать куда-то, а потом отступать с этих позиций или увязнуть в них.

– В последние два-три года некоторые цены на основные виды строительных материалов, повышались. У вас какая тенденция?

– Она разнонаправлена. Есть продукция, на которую индекс цен практически не изменился. Например, рынок рулонных битумных материалов стагнирует. В этих условиях цены более-менее завязаны на сырьевые компоненты, а они в большинстве своем уже отечественные. Если взять PIR изоляцию, в 2017 году был взлёт цен на сырье, связанный с тем, что один завод в Китае закрылся по причине экологии, а еще один в Европе встал из-за форс-мажора. Цены на сырье взлетели в два раза в валюте! Но в среднем наши цены растут на уровне инфляции.

– Вы ощущаете, что физические лица стали покупать меньше или, наоборот, юридические больше. Как здесь баланс распределен?

– Мы ощущаем в этом году спад в сегменте коттеджного, малоэтажного строительства, частного домостроения. И материалы, которые мы делаем для этого сегмента, сейчас под давлением этого тренда.

– Вы по-прежнему, как и в прошлые годы, не пользуетесь кредитными линиями, а рассчитываете только на собственные финансы при строительстве новых производств, предприятий?

– Да, с 2008 года, когда было это решение принято, и пока нам удается его выполнять. Максимум, когда мы занимаем деньги, – это в сезон на оборотный капитал. В среднем по году он у нас в районе 15 млрд рублей, но занимаем мы, конечно, намного меньшие суммы. Оборотный капитал практически не влияет на рост бизнеса, но от него сильно зависит уровень сервиса для наших клиентов, уровень запасов на наших складах, с каким периодом мы отгружаем ту или иную продукцию клиентам.

– У вас обучающие программы сейчас по-прежнему работают в регионах. Как правильно пользоваться вашей кровлей например?

– Мы даже развиваем эту тему, у нас на обучении подрядчики, торговые партнеры, мы постоянно туда инвестируем. Каждый год у нас открывается какая-то новая локация по обучению. Мы сокращаем долю офлайна, уходим в онлайн. У нас становится очень много вебинаров. Сейчас мы нацелены на создание двухступенчатой, а то и трехступенчатой программы, когда ты сначала учишься на вебинаре и, только пройдя начальный курс, поступаешь в очные академии.

– Я не случайно задал этот вопрос. Я был в Саратове у родственников, они проживают в девятиэтажном доме, где несколько лет назад рулонами крыли крышу в течение трех недель. А сейчас это сделали за три дня, используя ваши материалы. Я для себя сделал вывод: люди научились хорошо и быстро работать?

– Три дня для крыши среднего дома – более чем нормальный срок. Почему у нас так дорого стоит стройка? Потому что она очень долгая. Частный дом у нас строят год, а в Америке – полтора месяца, потому что это целая технология. В Штатах процессом руководит маленький генподрядчик. По сути дела – это системный администратор. Сегодня у него работают те, кто льют фундамент, завтра к нему приезжают ставить каркасные балки, послезавтра другие специалисты. Каждый из этих субподрядчиков, достаточно узкоспециализирован, все очень четко, быстро свою часть работы выполняют, в результате и дом строится очень быстро, и цена стройки, а значит и готового квадратного метра падает.

– Сейчас некоторые компании стараются развивать малоэтажное домостроение, которое у нас, по большому счету, сужается. Вы как-то участвуете в таких проектах?

– У нас есть целая программа: «ДОМ ТЕХНОНИКОЛЬ» называется. Уже построено около пятидесяти домов. Понятно, что строим не сами, а в партнерстве. Суть «ДОМа ТЕХНОНИКОЛЬ» – это попытка привить культуру строительства энергоэффективных частных домов по правильной технологии. За базу мы взяли канадскую разработку и адаптировали ее под российские реалии. Есть сайт, где можно с этим ознакомиться.

Беседовал Александр Гусев

Поздравляем победителя и надеемся, что красивый подарок оставит добрую память о компании КНАУФ.

Сегодня здесь проходит встреча министра строительства и ЖКХ России Владимира Якушева с депутатами фракции Единая Россия.

 Выступая перед  фракцией, министр начал с самого больного –  о проблемах в ЖКХ, износе сетей, концессиях. Без специальной государственной поддержки проблему износа сетей, особенно в малых городах не решить - таков был вывод министра.

Напомним, что совсем недавно, наша редакция посвятила этой теме (износ сетей в ЖКХ и концессиям) несколько материалов-расследований, где авторы публикаций говорили о том же, что замена сетей в ЖКХ не возможна без прямой поддержки государства. (читайте наше расследование «Жилищно-коммунальное НЕ хозяйство: правительство не хочет, фондам не под силу. Кто будет расхлебывать наше ЖКХ» http://iastr.ru/zhkh/3024-zhilischno-kommunalnoe-ne-hozyaystvo-pravitelstvo-ne-hochet-fondam-ne-pod-silu-kto-budet-rashlebyvat-nashe-zhkh-chast-1-ya.html )

На другие проблемы и задачи, стоящие перед министерством, Владимир Якушев тоже обратил внимание. Среди задач министерства он назвал – изменения в жилищном законодательстве, ценообразовании, техрегулировании, поддержка граждан и жилищные сертификаты, повторное применение проектов, СРО.

Сыктывкарская компания «Северные окна» стала первым и единственным в России производителем окон, прошедшим экологическую сертификацию международного уровня. Такое достижение стало возможно благодаря тесному сотрудничеству profine RUS и партнера, одним из главных векторов работы которого стала экологичность продукции.

«Успешное прохождение сертификации – результат слаженной работы обеих компаний. Именно благодаря ей, а также общим целям, которые мы вместе с коллегами из “Северных окон” ставим и добиваемся, сегодня на российском рынке появился первый производитель экологичных окон», — говорит Семенов Владимир, менеджер profine RUS в Северо-Западном регионе. «В прошлом году мы в целом расширили партнерство с компанией “Северные окна”, и, уверен, что в новом 2019 году нас ждут и новые совместные достижения», — добавил менеджер.

Еще одним значимым проектом компаний стал вывод на рынок Республики Коми премиальной профильной системы KBE_76 мм, а среди социальных проектов – совместная работа в рамках благотворительной инициативы «Новые окна – новому поколению».

«2018 год стал знаковым для нашей компании, — отмечает генеральный директор ПК «Северные окна» Татьяна Беляева. — Мы доказали свое право на использование экомаркировки, получили диплом качества и сертификат официального партнера от profine RUS, а также вывели на рынок Коми новую премиальную систему KBE_76. В 2019 году мы хотим усилить наше присутствие на всех направлениях: розница, объекты, дилеры. Хотелось бы поблагодарить  генерального директора profine RUS Яна-Герда Фоса и всех коллег из profine RUS за столь плодотворное сотрудничество, которое мы обязательно будем продолжать и расширять в будущем».

Благодарность генеральному директору profine RUS руководство ПК «Северные окна» также выразило и в официальном письме, которое было торжественно вручено Яну-Герду Фосу в ходе рабочей встречи партнеров.

О компании «профайн РУС»

«профайн РУС» — российское подразделение международного концерна profine GmbH International Profile Group — лидера мирового рынка ПВХ-профиля для окон и дверей. Концерн profine GmbH представляет по всему миру три немецкие марки ПВХ-профиля: KBE (КБЕ), TROCAL (Трокаль) и Koemmerling (Кёммерлинг).

Вклад компании «профайн РУС» в инновационное развитие индустрии в 2013 году был отмечен отраслевой премией «Полимеры России». «профайн РУС» единственная компания на российском рынке СПК, производство которой прошло добровольную экологическую сертификацию и получило экомаркировку «Листок  жизни». В 2015 году продукция компании победила в конкурсе Инновации 2015 в номинации «Экологичность» в рамках Международной строительно-интерьерной выставки BATIMAT.

Экологический сертификат «Листок жизни»

Экомаркировка «Листок  жизни» — первая и единственная в России система добровольной экологической сертификации международного уровня. Представляет собой анализ полного жизненного цикла продукции, услуг и работ (экомаркировка I типа), соответствует международному стандарту ISO 14024. С 2007 года Программа входит во Всемирную Ассоциацию Экомаркировок (GEN), с 2011 года аккредитована в Международной программе взаимного доверия и признания 20 ведущих экомаркировок мира (GENICES).

Представители СМИ могут также получить дополнительную информацию в PRP Group - a Weber Shandwick Affiliate Company по адресу profine@prp.ru или по телефону (495) 937 3170, контактное лицо – Анастасия Шищенко.

ГЧП без магистрального пути

Сегодня экономика России находится в глубоком застое. Правительство страны, доведшее ее до такого состояния, ищет (или делает вид, что ищет) из него выходы. Среди возможных драйверов ускорения: развитие цифровой экономики, импортозамещение, дерегулирование, повышение гибкости рынка труда, международная интеграция, проекты кластерного развития. В этом сакральном списке далеко не последнее место занимает государственно-частное партнерство.

О ее значение говорит такой пример. По словам министра инвестиций и инноваций правительства Московской области Вадима Хромова, если решать все приоритетные задачи региона, понадобится 6-7 его годовых бюджетов. Без привлечения частных инвестиций, без использования механизма ГЧП с этими целями не справится.

Рынку ГЧП в России свыше 10 лет. На настоящий момент в стране реализуется свыше 3 тысяч таких проектов. Как говорит Павел Селезнев, Председатель Правления национального центра ГЧП, за это время накоплен как положительный, так и негативный опыт. Важно то, что постепенно растет число проектов, реализуемых на уровне муниципалитетов.

Однако, если обрисовать общую ситуацию, ее трудно назвать позитивной. Нужны пересекающиеся стратегии развития инфраструктуры и ГЧП как в целом по стране, так и по отдельным регионам, считает Павел Селезнев. В некоторых субъектах Федерации разрабатывают собственные планы. Это важно с той точки зрения, что инвестору нужны гарантии со стороны органов власти для выполнения своих обязательств.

Проблема в том, что нет единого подхода для всей страны, на сегодня не ясен магистральный путь развития института ГЧП, а его иметь крайне необходимо. В ближайшие годы в национальные проекты будет вложено 28 трлн рублей, из них 8 трлн рублей – это не бюджетные средства. Но на сегодня не ясен ни сам механизм привлечения этих денег, ни то, какими способами они будут осваиваться.

Есть ли будущее у ГЧП?

При существующим законодательстве у ГЧП нет будущего. Так, по крайней мере, считает заместитель руководителя ФАС Рачик Петросян. Об этом свидетельствует и тот факт, что в стране мало реализуется подобных проектов. Большинство их них осуществляется на принципах государственных закупок или подрядов. В этом случае частные компании выступают не в качестве полноценных партнеров государства, а всего лишь в виде исполнителей.

Пока превалирует такая практика, ничего по существу не изменится. В этой жесткой административной системе нет места бизнесу, у него нет стимулов думать о том, как повысить эффективность реализации проектов.

Каковы основные преимущества ГЧП? – спрашивает чиновник и сам же отвечает, – это не только привлечение частного капитала, ГЧП – это другая скорость и другое качество реализации проектов, это стремление сделать их лучше с целью получения дополнительной прибыли, снижения сроков его окупаемости.

Но движемся ли мы в этом направлении? У нас отсталое законодательство плюс все большее превалирование государственного инвестирования, которое стремится к достижению планки в 100%. У нас нет четких правил, почти все зависит от конкретных чиновников, отсюда нет ясных механизмов принятия решений.

У нас большинство проектов ГЧП реализуются в том случае, когда на документах стоит подпись высокопоставленного лица. Но такой подход никогда не создаст массовость на этом рынке. Он будет носить единичный характер. Нет у нас и механизмов для тиражирования успешных практик. ГЧП начнет активно развиваться только тогда, когда появится действенная модель управления государственно-частным партнерством, появится совсем другая экономика, заключает Рачик Петросян.

Кому достанутся большие деньги

Но задействовать механизм ГЧП надо уже практически сегодня. Одно из основных, ключевых направлений – транспортное. В ближайшие годы планируется большая реконструкция транспортной системы государства. С этой целью разрабатывается два основополагающих документа: магистральный пусть развития транспортной инфраструктуры и программа: «безопасные дороги».

Основная идея этого плана – изменение транспортной сети на основании пространственного развития государства. Как говорит в связи с этим Президент Центра экономической инфраструктуры Владимир Косой, стоит задача по максимально эффективному использованию выделяемых средств.

Идеология программы – сдвиг транспортной системы в сторону крупнейших агломераций. Если в индустриальную эпоху основная задача была перевозка грузов, то в постиндустриальную – перемещение мозгов. А это означает улучшение внутригородского трафика, улучшение авиационного сообщения, создания высокоскоростных железнодорожных магистралей. А это в свою очередь требует развития соответствующей инфраструктуры: аэропортов, вокзалов, новых транспортных путей. Ставится задача более чем в 4 раза увеличить контейнерную перевозку, это позволит снизить автоперевозки, с которыми не справляется дорожная сеть.

Проблема в том, говорит Владимир Косой, что на сегодня нет единых методик для оценки эффективности транспортных проектов, у каждого ведомства они свои. Между тем нужны ясные критерии для отбора проектов, как считать их инвестиционную окупаемость.

Зато есть реальная опасность утонуть в межведомственных согласованиях. Все это ведет к тому, что появляется мало качественных проектов. В таких условиях затруднительно использовать механизмы ГЧП, слишком много остается неясных моментов. У частного бизнеса сохраняются высокие риски, связанные с ростом стоимости строительства, считает Игорь Вдовин, член правления РСПП. Пока не появятся четкие правила игры, частный капитал участвовать в этих планах активно не станет. Хотя само ГЧП имеет огромные перспективы.

Сегодня настало то время, когда нужно искать варианты взаимодействия государства и бизнеса, подчеркивает Игорь Вдовин. Срочно нужна реализация нескольких пилотных проектов. От того, как они пройдут, будет зависеть многое. А вопросов, на которых следует найти ответы, много. Самое важное для бизнеса – понятные правила игры. Без них ничего толкового не получится.

Почему буксуют концессии

Важнейшая сфера применения ГЧП – ЖКХ. По мнению Алексея Макрушина, Генерального директора ассоциации «ЖКХ и городская среда», закон о концессии дал старт развитию этого направления, он имеет позитивное значение, но требует поправок.

Существует много вопросов, которые сдерживают развитие ГЧП в ЖКХ. Один из таких – неравное положение концессионера и МУПов и ГУПов. Сегодня практически все не соблюдают экологическое законодательство, но от концессионеров требуют плату за негативное воздействие на окружающую среду, а у МУПы и ГУПы за это не штрафуют, потому что надзорные органы считают их своими.

Таких примеров немало. Но главная проблема даже не в этом, а в самой системе ГЧП в ЖКХ. Разработка концессионных соглашений длится долго и сопровождается преодолением сопротивления со стороны чиновничьего люда. Для облегчения процедуры нужны типовые договора, которых пока нет.

Главное препятствие даже не в действующем законодательстве, а в тарифном регулировании, подчеркивает Алексей Макрушин. Лимиты на рост тарифов бьют по частным концессионерам, так как не позволяют окупать затраты. Это ведет к тому, что многие концессионные проекты в ЖКХ не предполагают инвестиций.

Пока больших надежд на, что положение изменится к лучшему, мало в силу того, что неясно, по каким принципам будут в дальнейшем устанавливаться тарифы. Разработанные Минэкономразвитием методики не устраняют риски. Итог – концессии в ЖКХ буксуют.

Не случайно, что две крупных государственных программы: «Чистая вода» и «Очистка Волги» не предусматривают частные инвестиции, а будут осуществляться за счет бюджета, и это печально. Чтобы ГЧП двинулось вперед, в России должен появиться класс профессиональных инвесторов и менеджеров в сфере государственно-частного партнерства. Но с таким подходом к нему этого ждать можно долго. У нас некоторые регионы не справляются с освоением бюджетных средств, какое-то уж тут развитие ГЧП.

Камешки в ботинках

Без института ГЧП надеяться на быстрый экономический рост не приходится. ЕБРР, рекомендуя, как следует успешно развивать ГЧП, подчеркивает важность определенных условий. Это гибкий, разрешительный механизм для таких проектов, либерализация условий для их реализации. В России же все иначе, наши чиновники всего боятся и предпочитают ничего не делать, чем брать на себя риски ответственных решений.

А вот там, где этот институт получил достойное развитие, ситуация иная. На один проект ГЧП в Китае приходится 100 таких проектов. Отсюда и другой результат.

В этой связи для характеристики общей ситуации очень подходит китайская пословица: «Не так сложна длинная и крутая дорога, как важно не иметь камешки в ботинках». Но вот вытряхнуть их из своей обуви у нас как-то все не получается.

Владимир Гурвич

Сеть строилась на основании тех профильных НКО, которые работали в субъектах Федерации и занимались защитой прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и жилищным просвещением. Идеология создания этой структуры заключалась в первую очередь в том, чтобы помочь тем людям, которые хотят взять на себя ответственность по управлению своими домами, по контролю за деятельностью организаций, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ. Стояла задача по формированию ресурсного центра для этих граждан. Ими стали региональные центры общественного контроля. Они созданы у нас в каждом субъекте. А наш ресурсный контроль выступает центром для региональных общественных организаций.

На сегодняшний день это достаточно большая сеть актива, который представлен в 1350 муниципальных образованиях не только на уровне регионов. Это более 3 тысяч активистов, которые работают на региональном и муниципальном уровнях. В ряде регионов у нас формируется корпус общественных жилищных инспекторов. Это такой специфический состав активистов, который активно работает с государственными жилищными инспекциями. Такая большая сеть общественников в регионах позволяет, в том числе заинтересованным органам власти, достаточно быстро получать информацию по разным вопросам правоприменительной практики.

Защита потребителей, консультирование граждан – это одно из основных наших направлений. Около 40 тысяч обращений в год поступает во все общественные приемные, а также на наш портал. На основании этих обращений мы делаем рейтинг проблем в сфере ЖКХ, что является достаточно интересным, как мне кажется, индикатором ситуации в отрасли.

Жилищное просвещение – очень важное направление, потому что масса проблем у нас возникает в связи с отсутствием необходимых знаний у граждан. Кроме большого количества образовательных мероприятий (порядка 2 тысяч в год), работает второй год проект «Дистанционная школа ЖКХ». Масса семинаров записана, доступна для бесплатного просмотра. В онлайн режиме каждый желающий может проверить свою грамотность в сфере ЖКХ. Периодически мы на эту грамотность проверяем не только общественников, но и представителей местных и региональных органов власти. Оказывается, они не всегда способны даже написать диктант.

Со своей стороны мы занимаемся обучением региональных НКО. С этой целью выпускаем методические пособия. Очень плотно работаем со СМИ. Считаем, что это один из главных наших инструментов. Три тысячи публикаций в год – это наш своеобразный минимум.

Мониторинг является одним из ключевых направлений работы в сфере общественного контроля. В 2018 году мы провели 15 мониторингов. Активно участвуем в общественной экспертизе нормативно-правовых актов. Контроль за реализацией программы переселения – это постоянное направление, нашего мониторинга. У нас общественники участвуют в приемке вновь построенных домов и проводят контроль их качества. В этом году мы проверили более тысячи МКД, сооруженных по программе переселения, и внесли свой вклад в пополнение реестра претензий по качеству. Также осуществляем мониторинг приоритетного проекта «Комфортная городская среда» с 2017 года. Эту деятельность проводим достаточно систематически. Более 600 объектов проверено в 2018 году.

Мониторинг за региональными программами капитального ремонта проводим на трех уровнях. В первую очередь, это консультирование граждан, которые уполномочены контролировать ход и капремонт в своем доме. Это самостоятельные выезды на дома. Одно из стратегических направлений – помощь собственникам, которые выбрали метод накопления спецсчет. У нас с ними пошла программа по ускоренной замене лифтов. Собственники со спецсчетами имеют возможность установить лифт в кредит.

Работаем с ними по поддержке энергоэффективного капремонта. Очень ждем выхода 18 постановления. Надеемся, что этот процесс пойдет более активно.

Одно из наших собственных направлений – это работа по возврату общедомового имущества законным владельцам, собственникам МКД. Создана комиссия, которая очень активно работает с муниципалитетами. Спасибо Минстрою, который направил письмо в регионы о необходимости создания межведомственных комиссий по выявлению помещений, незаконно отчужденных от собственника. В ряде регионов пошел процесс возврата. Особенно это касается Санкт-Петербурга. В городе десятки подвалов, чердаков, колясочных возвращается законным владельцам. Очень хотелось бы, чтобы в остальных регионах этот процесс также стал более активным.

Есть еще целый ряд направлений. Это помощь собственникам в создании совета многоквартирных домов, формирование управляющих компаний, внедрение типовых договоров управления. Конкурс «Супер домоуправ» мы провели в 2017 году, где выявляли лучшие практики. Во всяком случае, инструментов много. Мне кажется, что сеть показала свою полезность, востребованность для органов власти. Надо этот процесс развивать, в том числе совершенствовать нормативно-правовое регулирование этой работы. Мы неоднократно ставили вопрос о необходимости либо совершенствования 1491, либо принятия отдельного постановления для того, чтобы прописать институт общественных жилищных инспекторов на федеральном уровне. Потому что сейчас в отдельных регионах существуют только региональные нормативные акты.

Но с чем мы сталкиваемся? Вот по 1491 постановлению общественным инспектором может быть кто угодно. Зачастую иногда даже видим злоупотребление этим правом, когда приходят непонятные люди в управляющую компанию и говорят: «Давайте финансовую документацию на стол. Пришла общественная проверка». Такую практику, безусловно, надо регулировать. Эту систему следует достраивать на федеральном уровне. Хотела бы напомнить о том, что у нас существует большой запас активных общественников в лице представителей региональных общественных советов. В 2017 году мы договорились о создании региональных общественных советов при общественном совете Минстроя. Они, конечно, участвуют в экспертизе различных нормативно-правовых актов, но они очень хотели каких-то личных встреч, какой-то более активной работы. Ко мне тоже неоднократно с этими предложениями обращаются. Хотелось бы надеяться, что 2019 году все-таки эту ассамблею соберем.

Жизнь осложнилась в очередной раз

Сегодня все больше застройщиков осознают, что работать так, как они работали до последнего времени, в дальнейшем уже не получится. По словам Сергея Калинина, президента ПАО «Галс-Девелопмент» новые требования к девелоперским проектам (законодательные изменения) бросают строителям новые вызовы на всех этапах жизни здания от проектирования и стройки до последующей эксплуатации.

Рынок коренным образом меняется, цены на недвижимость не растут и, скорее, расти не будут, одновременно дорожают все компоненты строительства, а о дешевых деньгах населения приходится забыть. Как в этих условиях получать прибыль? Единственный вариант, считает Сергей Калинин, это новый технологический прорыв. Но достичь его непросто, строительство – консервативная отрасль, в ней преобладают технологии прошлого века. Но это не означает, что ничего не следует менять. Наоборот, нужно внедрять новые технологические и бизнес-процессы.

Чтоб не пропасть поодиночке

Но возникает вопрос, каким образом это делать с максимальной эффективностью? Ситуация на рынке, по-видимому, действительно становится все более критической, если застройщики, которые всегда считались конкурентами, решили объединить свои усилия. Сразу несколько строительных компании «Галс-Девелопмент», «Дон-Строй Инвест», «Фодд», совместно с Фондом «Сколково» объявили об официальном старте акселерационной программы технологических стартапов BuildUP. На этапе сбора заявок, который пройдет в январе-мае 2019 года, планируется привлечь около 200 проектов. По результатам экспертной оценки, перспективные разработки будут отобраны в акселерационную программу. Работа акселератора будет включать в себя образовательные модули и консультации с внешними профильными экспертами с целью совершенствования предлагаемых технологий и их адаптации под задачи проекта.

По словам Сергея Калинина, цель программы заключается в поиске готовых к пилотному внедрению бизнес-идей. Ее инициаторы ожидают получить инновационные решения, направленные на снижение себестоимости строительства, сокращении его сроков в 1,5 раза при сохранении высокого качества строительных работ, повышения эффективности эксплуатации объектов недвижимости.

Сегодня строительство имеет огромные резервы, вопрос в том, как их реализовать. Сергей Калинин приводит такой пример: себестоимость возведения 100 тысяч кв. м. равна примерно 6 млрд рублей, плата за банковский кредит 10% – это 600 млн рублей. Сегодня компания строит многоквартирный дом в среднем за 27 месяцев; если благодаря новым технологиям сократить этот срок до 18 месяцев, то экономия составит 500 млн рублей. Это очень большие деньги, которые напрямую влияют на дороговизну стойки, а, следовательно, и на конечную стоимость недвижимости. Легко понять, чем меньше плата за кредит, тем она дешевле.

Другой, но тесно связанный пример. Сегодня архитекторы проектируют сложные по конфигурации фасады, и в основном они делаются вручную. Если изобрести технологии, сокращающие ручной труд, это принесет ощутимую экономию в размере 30-40% и на порядок увеличит скорость строительства.

Приоритеты определены

Программа будет иметь ясные и четкие приоритеты. На них указывает Алена ДЕРЯБИНА, генеральный директор АО «Дон-Строй Инвест». Наиболее перспективными станут разработки, имеющие большие шансов на внедрение, которые позволяют оптимизировать сроки строительства. В этой сфере требуется совершить технологический прорыв.

Второе направление – это все, что связано с качеством строительства. Как уточняет Алена Дерябина, можно придумать феерический проект, заложить самые инновационные материалы и технологии, но потом все это попадает в руки строителей, и здесь уже качество реализации задуманного зависит именно от них. В эпоху же глобальной цифровизации хотелось бы минимизировать влияние человеческого фактора на судьбу объекта.

Третье направление – энергоэффективность и экологичность, и четвертое – любые виды электронных платформ, включая различные онлайн-сервисы для клиентов. Уже сегодня люди могут купить квартиру по интернету, могут входить в свой дом по смартфону, могут через мобильное приложение решить все вопросы с управляющей компанией. Очевидно, что в этой сфере заложен грандиозный потенциал, и хотелось бы увидеть новые, способные к реализации идеи.

Встреча двух миров

Олег Дубнов, вице-президент, исполнительный директор Кластера энергоэффективных технологий Фонда «Сколково» отмечает, что «Build UP» – это первый проект в России по работе со стартапами в области технологий для строительства, который реализуется не одной компанией, а сразу несколькими в тесном партнерстве. Такой формат работы акселератора создает значительно больше возможностей для стартапов и по объему рынка, и по скорости внедрения инновационных разработок. Это особенно важно, учитывая тот факт, что строительство – это традиционно консервативная отрасль.

Дмитрий Калаев, директор ООО «Акселератор ФРИИ» полагает, что для реализации такой программы складывается благоприятная ситуация. Сегодня люди стали проще смотреть на новые технологии, они быстрей привыкают к ним, при этом одновременно происходит резкое снижение стоимости новых разработок.

Акселератор нужен для встречи двух миров: разработчиков стартапов и крупного бизнеса, в данном случае строительного. Это позволяет ускорить внедрение инноваций, а также успешней их использовать в бизнес-процессах.

Ситуация, когда в конгломерат объединяются конкуренты, для нашего строительного (и не только строительного) рынка беспрецедентна. Но положение настолько стало острым, что спасаться поодиночке становится все труднее. Это заставляет строителей ломать стереотипы своего поведения и искать общие решения. Еще совсем недавно в такое никто бы не поверил, а сегодня это стало реальностью.

Надолго ли?

Владимир Гурвич

Устали от законодательной чехарды

Как известно, с 1 июля будет запрещено использовать средства дольщиков и средства, полученные от продажи других объектов застройщика, на строительство жилых домов. Взамен придётся привлекать дорогое проектное финансирование. В преддверие этих нововведений на некоторое время остановилось 70% продаж квартир.

Дело в стремительно меняющемся законодательстве и еще более стремительном запрещении ключевым страховщикам заключать новые договоры. Запрет коснулся крупнейших страховых компаний: сначала «Проминстраха», а потом СК «Респект». Рынок остался без их услуг. А без страховки невозможно зарегистрировать договор долевого участия в соответствии с 214-ФЗ.

Все участники, так или иначе имеющие отношение к сфере долевого строительства, разделяют скепсис по поводу новых поправок. И сами дольщики, и застройщики, и страховщики заявляют о том, что устали от бесконечной смены законов и правил. К тому же законодатели фактически игнорируют мнения непосредственных участников процесса, принимая законы без оглядки на реальное положение дел.

Директор Института актуальной экономики Никита Исаев призывает государство взять ответственность за собственные ошибки. По его мнению, чтобы справиться с проблемой обманутых дольщиков, государству нужно всего 200 млрд рублей. Это более чем в 3 раза меньше инвестпрограммы РЖД и почти в 7 раз меньше инвестпрограммы Газпрома с очень сомнительными целями и перспективами. Эта сумма позволит решить очень больной вопрос, ведь в крупных городах порядка 1% жителей относится к пострадавшим от недобросовестных или неумелых застройщиков.

Варианты есть

Допустив случаи мошенничества и ослабив контроль за столь важной отраслью, государство фактически ограбило людей. Тем более уже выработана масса различных инструментов для завершения долгостроев. Одни регионы принимают свои законы, которые позволяют выделять субсидии застройщикам-спасателям, другие подключились к программе передаче застройщикам федеральных земель, где-то передают земли Министерства обороны. Варианты есть. Самое главное – это не затягивать процесс, а определиться с механизмом решения проблемы как можно скорее, чтобы в течение года выйти на конкретную реализацию этих планов. Иначе ситуация грозит выйти из-под контроля, и на улицы начнут массово выходить протестующие обманутые дольщики, а это уже близко и до настоящего социального взрыва.

Региональные власти вышли из доверия

Сегодня проблема обманутых дольщиков из локальной превратилась в общенациональную. По информации координатора Группы инициативных дольщиков России Лоры Митт, в стране более 1200 проблемных объектов и более миллиона человек, включая членов семей тех, кто является формальным покупателем жилья, пострадало от остановки строительства. В 70% случаев долгострой образовывался из-за банальной коррупции среди региональных властей, то есть мошенничества. Беда пострадавших в том, что зачастую это не страховой случай, и страховые компании либо отказывают в выплатах, либо могут потребовать от дольщиков возврата выплаченной компенсации, если она уже была совершена. Подобные случаи уже зафиксированы в Вологодской области. Именно из-за вовлеченности региональных властей в мошеннические схемы ни в коем случае нельзя выделять деньги на решение проблем дольщиков региональным властям. «Помощь должна идти только в Фонд дольщиков и через ДОМ.РФ», – считает Лори Митт.

Лечение перхоти гильотиной

Смогут ли нововведения кардинально вылечить болезнь? Андрей Кирсанов, заместитель генерального директора MR Group, полагает, что поправки в 214-ФЗ принимались в крайне сжатые сроки, которые не позволяли провести необходимые консультации с представителями строительной отрасли. Основные причины появления обманутых дольщиков в стране – это привлечение денежных средств не по закону 214-ФЗ (люди надеялись на жилищные сертификаты, вступали в ЖСК). А все нововведения с эскроу-счетами – это «лечение перхоти гильотиной». Вместо радикальной ликвидации долевого строительства было бы целесообразней разработать новый закон о специализированных застройщиках, которые смогут поэтапно использовать средства дольщиков на определённые цели.

Андрей Кирсанов не согласен с тезисом, что в Европе нет долевого строительства. Оно есть, но в другой форме. В Германии застройщик имеет возможность регулярно частично снимать вложенные дольщиком деньги в определённом объёме.

Принятые же у нас поправки в закон не дают гарантию того, что проблемный объект будет достроен, считает Павел Самиев, генеральный директор Аналитического агентства «БизнесДром» Необходим механизм санации неудачных застройщиков компанией ДОМ.РФ, поскольку «денежная компенсация – это не то, что надо дольщикам.

Сегодня же реально возникает ситуация, когда обманутых дольщиков может стать еще больше. Связано это с проблемой передачи портфеля от страховой компании Компенсационному фонду (КФ). Сейчас это невозможно законодательно, поскольку у Фонда нет лицензии на ведение страховой деятельности. По закону можно передавать денежные средства страховой компании только другой страховой компании, а таковой КФ не является. Необходимо корректное вычленение резервов, подлежащих передаче, поскольку у страховщиков часто эта сумма бывает только «виртуально» по целому ряду причин. И непродуманный механизм передачи портфеля может просто обанкротить страховые компании.

Оставьте людям шанс

Владимир Гамза, руководитель комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям Торгово-промышленной палаты РФ считает, что вообще полностью убирать население из числа инвесторов неправильно. У людей должно оставаться право на инвестиции, а у застройщика – право на использование дешевого капитала. Поэтому требуется мораторий на проектное финансирование, которое должно будет заменить средства дольщиков, до 1 января 2021.

По мнению Владимира Гамзы, не надо кардинально менять всю систему инвестирования, достаточно внести поправки в 214-ФЗ. Главное – договор должен заключаться напрямую с застройщиком, без всяких посредников, а оплата должна производиться поэтапно, примерно по 10%.

На фронте без перемен

Есть опасение, что государство сознательно занижает значимость проблемы обманутых дольщиков, на деле она куда острей. Цифра в 34 тысяч официально обманутых дольщиков никак не соответствуют действительности; новые поправки в закон не дают решения проблемы ранее обманутых дольщиков, усложняют жизнь застройщикам и создают предпосылки для появления большого количества новых обманутых дольщиков, поскольку не предусматривают передачу от страховых компаний Фонду механизмов оценки надёжности застройщика. Власть же не пошла на диалог с застройщиками, предпочла все решать самостоятельно и не желает принимать во внимание обоснованные требования и пожелания всех участников процесса долевого строительства. В таких условиях нет гарантии того, что в ближайшие годы у нас на этом фронте что-либо кардинально изменится.

Анна Журба

Главный показатель работы отрасли – ввод жилья. На 1 декабря 2018 года построено 58,2 млн кв.м., что на 3,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Особенно большое падение в секторе многоквартирных домов, сдано 31,2 млн кв.м, тут снижение на 11,2% по сравнению   теми же 11 месяцами 2017 года. Зато возросло возведение индивидуальных жилых домов на 5,1%.

Согласно прогнозу министерства, всего в 2018 году будет сдано 75 млн кв.м, что хуже уровня прошлого года.

Как объясняет Владимир Якушев, эти показатели не должны навивать слишком пессимистические настроения. Они вызваны циклическим характером строительства. Сейчас сдаются дома, сооружение которых начато в 2014-2015 годах, то есть в разгар кризиса. В этот период было мало строек, и мы сейчас переживаем последствия этих процессов.

Зато рекордным выдался год в плане ипотечного кредитования. На 1ноября выдано 1 млн 174 тыс 604 кредита на сумму свыше 2 трлн руб. Количество займов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросло на 44.4%, а по сумме – на 52%.

Но, как считает министр, эти данные должны не только радовать, но и настораживать – не надувается ли на рынке ипотечный пузырь? Есть два мнения на этот счет. Одни считают, что по сравнению  с ВВП, объем кредитов пока небольшой и можно наращивать кредитный портфель. Другие полагают, что учитывая размер платежеспособности населения, ипотечное кредитование следует сокращать. По мнению руководителя ведомства, что в любом случае следует внимательно отслеживать ситуацию.

Еще одна актуальная тема – обманутые дольщики. Существуют определенные расхождения по количеству проблемных объектов. На 1 октября регионы насчитали их в количестве 1352, затронуты интересы почти 100 000 тыс человек. По данным же компании Дом РФ таких домов 2006. По 1871 уже нет сомнений, что они не будут сданы в срок, по 125 – идут дискуссии об их судьбе.

Владимир Якушев остановился так же на ситуации в ЖКХ. В стране идет отопительный сезон и пока очень благополучно, с его начала нет ни одной крупной аварии. В прошлом году на 25 декабря их уже насчитывалось 34. И вообще в 2018 году в целом снизилось число аварий на теплосетях.

Министерство курирует несколько федеральных программ. Одна из них:» Комфортная городская среда».    На 15 декабря она выполнена на 94%. Только пять регионов не справились с заданием. Причины, почему это случилось и какие меры должны быть приняты к отстающим, будут определены в 2019 году.

С целью поддержки строительной отрасли в уходящем году  было профинансировано сооружение 100 объектов в 33 регионах. Речь идет о школах, детсадах, поликлиниках, дорогах.   В 2019 году предстоит профинансировать уже 131 объект в 42 субъектах Федерации.

Одна из самых острых проблем в отрасли – реформа ценообразования. Министр признал, что она идет не лучшим образом. Деньги потрачены, а эффект не достигнут. Так и не заработала полноценно информационная система ФГИС ЦС, сроки, когда это должно было состояться, прошли,  она так и не заполнена до конца. А без этого невозможно переходить на ресурсный метод определения цен. Поэтому сейчас стоит задача по реанимации базисно-индексного метода. Иначе процесс ценообразования будет затруднен.

Но после того, как ФГИС ЦС будет заполнена, отрасль перейдет на ресурсный метод определения цен. Правда, когда это случится, министр так и не уточнил.

100 участников из 50 городов России за 4 образовательных модуля получили актуальную и широкую экспертизу для своих регионов. С сентября по декабрь прошло 163 образовательных мероприятия, участники посетили с исследовательскими поездками 12 городов России и 4 города Европы, встретились с 184 экспертами и тренерами.

Заключительным этапом обучения стала подготовка идей по улучшению городской среды, содержащих приоритетные предложения для российских городов с подробным обоснованием его эффективности, а также с описанием релевантных успешных примеров и роли автора проекта в его реализации. Самые яркие идеи были презентованы на встрече, на которой присутствовали заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин, генеральный директор ДОМ.РФ Александр Плутник, директор Института «Стрелка» Варвара Мельникова, архитектор и руководитель бюро SPEECH и Tchoban Voss Architekten Сергей Чобан.

«Одна из основных пленарных сессий Российского инвестиционного форума, который пройдет в феврале в Сочи, будет посвящена городскому развитию. Лучшие участники программы, которые презентовали сегодня свои идеи, будут приглашены на встречу с председателем Правительства в рамках форума», — заявил Александр Плутник.

«Перед нами стоит задача построить к 2024 году 120 млн кв метров жилья и в два раза увеличить объем индустриального жилищного строительства. Мы не можем больше строить как раньше, без глубины и осмысления, а только борясь за квадратные метры и плотность застройки там, где она не всегда нужна. Мы рассчитываем что участники в диалоге с руководителями своих регионов смогут это сделать. Только так мы сможем создать не только новое комфортное общественное пространство, но и новое комфортное жилье», — добавил Никита Стасишин.

«Новые вызовы развития городской среды требуют нового взгляда в комбинации с эффективными подходами, и выпускники программы — отличный пример сильных экспертов не просто с желанием изменить мир вокруг себя, но и с широким кругом компетенций из разных областей. Это олимпийский архитектурный резерв, который через некоторое время станет голосом городской повестки», — отметила Варвара Мельникова, директор Института «Стрелка».

«На мой взгляд, подобная образовательная программа очень важна. По личным отзывам участников программы я вижу, как они от модуля к модулю напитывались впечатлениями, знаниями, которые готовы и, уверен, будут применять в своей практике. Благодаря этому проекту формируется совершенно новый уровень знаний градостроителей, который очень скоро начнет давать свои плоды», — добавил Сергей Чобан.

АРХИТЕКТОРЫ.РФ — это бесплатная лидерская программа профессионального развития для российских архитекторов, проектировщиков, градостроителей, сотрудников муниципалитетов и студентов старших курсов профильных учебных заведений. Программа состоит из онлайн-курсов и офлайн-модулей и проходит с июня по декабрь 2018 года. Она сфокусирована на раскрытии личного и профессионального потенциала каждого участника. В результате программы сформируется сообщество профессионалов, способных менять города и создавать комфортную городскую среду.

За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь

Екатерина Кочеткова

+7 910 481-91-65

kochetkova@strelkainstutute.com 

Ни то, ни се

Если говорить о базовых показателях развития экономики, то хотя они и не были достигнуты, но и большого провала не произошло. Планировалось, что экономический рост составит 2,1%, но он дотянул только до 1,6%, надеялись на инфляцию в 2,8%, она же перескочила за отметку 4%, реальные доходы предполагалось увеличить на 2,3%, по факту – только на 1,6%.

Как констатирует Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК, нет провалов, но нет и достижений. К тому же плановые показатели изначально были очень скромными. Но даже и они по большой части не были достигнуты.

Чем же в таком случае запомнится 2018 год? Это повышением пенсионного возраста, решением о росте ставки НДС на 2%, налогом на самозанятых и вообще дальнейшим увеличением налоговой нагрузки.

2018 год был еще одним годом, когда экономика России находилась под санкциями. Им не удалось ее «разорвать в клочья», хотя они и снизили потенциал роста. Почему же мы все-таки «уцелели»? Во-первых, наша экономика пусть не в полном объеме, но все же рыночная, что позволяет ей адаптироваться к изменяющейся ситуации. Во-вторых, мы на свое спасение потратили резервный фонд. В-третьих, подорожала нефть, принеся нам немало дополнительных долларов. А они, как известно, лишними не бывают.

Что еще интересного можно выделить в 2018 году? По мнению Антона Струченевского, главного экономиста Sberbank CIB, у нас всегда курс рубля самым прямым образом зависел от цен на нефть. В 2018 году эта зависимость прервалась, изменение нефтяных котировок стало значительно меньше влиять на поведение национальной валюты. Этому в значительной степени способствует введение бюджетного правила, которое снижает волатильность рубля.

Такая ситуация потенциально открывает окно или скорее форточку возможностей. Так, наращивается несырьевой экспорт, растет внебюджетное инвестирование, увеличивается прибыль у предприятий. Это не ломает основные тренды, но дает некоторую надежду на определенные позитивные сдвиги.

Избыточная стабильность

В 2015 году была сделана попытка перейти на инвестиционный сценарий развития отечественной экономики. Предполагалось увеличение роли бизнеса в ней, в том числе малого и среднего, снижение доли государства. К 2019 году мы подошли с совершенно иной моделью, где ключевое значение отдано государству. Именно оно аккумулирует основные ресурсы страны для последующего инвестирования. Бизнес же должен привлекаться к реализации проектов только на второй стадии.

Однако само государство не слишком верит в свои созидательные возможности. Министерство экономического развития РФ рассматривает 2019 год с точки зрения его адаптации к худшему сценарию. Экономический рост предусматривается в размере 1,2%, а в 2020 году – 2,1%. С такими темпами не разгонишься.

По оценке Алексея Ведева, заведующего Лабораторией структурных исследований РАНХиГС, такой курс ведет к дальнейшей примитивизацией экономики, росту доли добывающей промышленности и сжатию обрабатывающего сектора. Наша экономика становится все более стабильной, но эта такая своеобразная стабильность, которая блокирует возможности роста.

И снова перестройка

2018 год отмечен еще одним важным моментом: были запущены крупные национальные проекты. В целом за 6 лет предстоит освоить 28 трлн рублей – деньги огромные. Отсюда возникает вопрос об экономической модели в стране. Если она сохранится в прежнем виде, возникает реальная опасность, что немалая часть этих средств будет потрачена неэффективно.

Эта опасность более чем реальна. По оценкам экспертам, известная стратегия 2020 была выполнена только на 30-40%. Возникает вопрос: а не постигнет ли поставленные новые цели та же участь?

Как считает Георгий Идрисов, проректор РАНХиГС, директор Института отраслевых рынков и инфраструктуры, если ничего не делать, если все оставить так, как есть, намеченные рубежи не будут достигнуты. Поставлено очень большое число задач и целей, но они плохо связаны с существующими ограничениями по деньгам, по времени, по возможностям управления проектами.

Множественность целей будет сильно давить на всю систему, она не предназначена для реализации таких огромных задач. Экономическая и управленческая модель должна быть кардинальным образом преобразована, но никаких признаков того, что это делается или будет делаться, нет. А ведь реализация проектов уже началось.

Сегодня проблема в том, полагает Сергей Васильев, заместитель председателя правления ВЭБ, что в России нет ни одной модели, позволяющей достигать темпов роста экономики 3,6% и выше. Даже если случится чудо, и мы в целом реализуем нацпроекты, то эффект от них получим не скоро. А развиваться надо уже сейчас. Потому что, если не будет высоких темпов, не удастся решить социальные проблемы.

Подложит ли 2019 год экономики свинью

Особенность современной российской экономики в том, что в ней резко удлиняется период стагнации. Невозможно предугадать, когда и чем он завершится. Структурных преобразований нет, законы о защите конкуренции не работают, госинвестиции плохого качества, проекты плохо проработаны, перечисляет нынешние беды Никита Масленников, Советник Института современного развития. Нацпроекты – это не хорошо продуманные планы, а хотелки. Яркий пример таких наших желаний: ставится задача войти в пятерку стран с самыми большими ВВП. Но для этого надо из этого клуба «выгнать» Германию, а разница между ВВП России и ФРГ в полтриллиона долларов. При нынешней ситуации в экономике преодолеть это расстояние вряд ли удастся.

В стране не существуют четких правил в проведении инвестиционной политики, каждый крупный проект реализуется в режиме ручного управления. Это дорого и неэффективно. У нас большие нестыковки чуть ли не в каждом важном решении.

Огромная проблема – тотальное недоверие бизнеса к государству. Согласно опросу, самый высокий уровень доверия правительству в аграрном секторе. И то, он всего на уровне 46%, в других отраслях этот показатель ниже.

Чем больше государство стягивает на себя функций экономического агента, тем хуже будут идти дела в стране. Об этом свидетельствует и советский, и весь мировой опыт. Но он нас не останавливает проводить именно такую политику. Сегодня в России доля доходов населения от предпринимательской деятельности составляет 7,6%, а в 2000 году, который мы так критикуем, равнялась 15%. А вот доля социальных выплат достигла пятой их части.

Институт стратегического анализа ФБК дает свой прогноз экономического развития на 2019 год. При плане роста экономики в 1,3%, фактически он окажется нулевым, инфляция убежит за 6%, а курс национальной валюты скаканет за отметку 70 рублей за один доллар.

Хорошего всем года!

Владимир Гурвич

Новые поправки, новые тревоги

В начале декабря депутаты в первом чтении приняли поправки к закону «О долевом строительстве». Они существенно меняют некоторые правила работы на этом рынке. Так появляется возможность передачи дольщику недвижимости, которая существенно отличается от той, что зафиксирована в договоре. Компенсационный фонд наделяется правом проверки состояния дел любого застройщика. Также отменяется механизм гарантий, действующий в рамках законодательства на базе страховых компаний и банков, задним числом меняются правила урегулирования убытков для страховщиков.

Одним из самых важных нововведений может стать положение, согласно которому арбитражные управляющие, назначенные в случае банкротства застройщика, наделяются полномочиями забирать средства у страховых компаний и направлять их либо дольщикам, либо на достройку объекта.

По мнению генерального директора страховой компании «Респект» Александра Артамонова, если эти поправки будут приняты в нынешнем виде, они могут обрушить весь рынок долевого строительства. Сами же поправки принимались в спешке, с нарушением думского регламента, в частности, они не прошли обсуждения в профильном комитете.

Что беспокоит страховщиков? По прежнему законодательству действовали три вида обеспечения надежности стройки. Это банковская гарантия, но этот вариант оказался чрезмерно затратным. Второй вариант – участие в обществе взаимного страхования, но закон ограничил его возможности определенной квотой. И третий способ – страхование ДДУ в размере 1% от суммы договора.

Когда внедрялась эта схема, то регулятор допустил к работе по ней 19 страховых компаний. Сегодня по разным причинам на этом рынке осталось 12 страховщиков. Основная к ним претензия – они не хотят платить пострадавшим дольщикам.

Александр Артамонов эти обвинения отвергает, по его словам, ситуация выглядит иначе. Страховые компании готовы платить и платят страховые премии дольщикам. Но в том случае, если застройщики не могут выполнить свои обязательства в силу реальных экономических причин. Однако большая часть случаев недееспособности строителей вызваны иными обстоятельствами, а именно использованием мошеннических схем, преднамеренными банкротствами. В этом случае страховые компании выплачивать страховку не обязаны.

В принципе они могли бы делать и это, но тогда отчисления на страхование должно составлять 8% от суммы договоров. Никто с такими условиями не соглашается.

Как известно, в 2017 году были приняты поправки в законодательстве, по ним упраздняется страхование дольщиков страховыми компаниями, а эта функция переходит к Компенсационному фонду (КФ). К чему это может привести?

За годы работы на рынке долевого строительства многие страховые компании обзавелись институтами экспертизы проектов и строительства объектов. Благодаря развитому андеррайтингу удается браковать примерно 12% проектов от их общего числа. Это означает, что большое количество дольщиков не попались на обман или некомпетентность застройщиков, сохранили свои деньги целыми. КФ такой по уровню компетенции не имеет, следовательно, увеличиваются шансы на то, что возрастет количество реализуемых плохих объектов. Это повлечет за собой рост отряда обманутых дольщиков, а в 2017 году он уже увеличился.

Такая ситуация неизбежно приведет к росту выплат из КФ. Денег в нем при нынешних 1,2% отчислений в него элементарно не хватит. Единственный выход – увеличивать размер отчислений. Это поставит многих застройщиков в крайне тяжелую финансовую ситуацию, особенно в регионах. Там и так работают на минимальной марже, а увеличение страховой нагрузки для многих из них окажется непосильной ношей. Начнется новая череда банкротств, а с ним и появление новых обманутых дольщиков.

После принятия новых поправок дольщикам стала грозить опасность и со стороны арбитражных управляющих. Если они получат в своем распоряжении все средства страховых компаний, предназначенных для покрытия строительных убытков, то могут быстро исчерпать эти страховые резервы всего за два-три страховых случая, а активы застройщиков передать другим лицам по своему усмотрению. Следствием станет взрывной рост числа объектов, на достройку которых неоткуда будет взять средства. Это либо приведет к новому большому росту обманутых дольщиков, либо огромной дополнительной нагрузки на бюджет для достройки домов.

Обманутых дольщиков может стать больше

Чтобы лучше понять, что нас может ожидать, целесообразно ознакомиться со складывающейся в секторе долевого строительства ситуацией. Начиная с 2014 до октября 2017 года было получено разрешение на строительство 172 млн кв. м жилой площади. 79 млн кв. м введено, строится 81 млн кв. м, остановлено строительство 11 млн кв. м. По разным данным количество проблемных объектов колеблется от 880 до 1872. Не все из них банкроты, на многих пока речь идет о задержке сроков возведения домов. Но в любом случае количество обманутых дольщиков вырастет.

Анализ показывает, что объемы строительства под гарантии страховых компаний будут неуклонно снижаться с 76 млн кв. м в 2018 году до 11 млн кв. м в 2021 году. Если не будет проводиться экспертиза строящихся объектов со стороны страховщиков, то по прогнозу к 2021 году образуется дополнительно свыше 9 млн проблемных кв. м или 183 тысячи квартир. На достройку этого огромного недостроя понадобится 550 млрд рублей.

По оценке первого вице-президента страховой компании «Респект» Леонида Резника, количество проблемных объектов может вырасти в два раза.

В поисках компромисса

Координатор Группы инициативных дольщиков России Лора Митт указывает на то, что сегодня складывается парадоксальная ситуация. Так как часть страховых компаний по разным причинам ушла с рынка ДДУ, то в одном доме часть дольщиков имеют право на получение страховки, а часть – нет. Но дело даже не в этом, обманутым дольщикам не нужны выплаты от страховщиков по двум причинам. Во-первых, деньги обесцениваются, на эту сумму уже не купить недвижимость, во-вторых, они хотят, чтобы достроили их дома. С этой целью можно было бы использовать страховые резервы, но сегодня закон запрещает их инвестировать в строительство, это можно делать в ценные бумаги, золото, в другие подобные активы, но не в достройку объектов.

То, что эти правила нужно изменить, считает и председатель Комиссии по страхованию Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Александр Кондратенков. Это тем более следует делать в силу того, что страховщики накопили опыт проведения экспертизы домов, многое знают о том, в каком они находятся состоянии и было бы большой ошибкой не воспользоваться этим багажом. Тем более ни у кого подобной информационной базы больше нет.

В этой ситуации нужно искать компромиссный вариант (по мнению страховщиков, он может быть таким), законодательно определить переходный период от старых форм гарантирования долевого строительства к новым. Это время потребуется на разработку механизмов передачи КФ обязательств и резервов страховых компаний, а так же накопленный потенциал экспертизы проектов. Он может включать базы данных, технологии и даже самих экспертов. А для недобросовестных застройщиков, над которыми нецелесообразно поднимать зонтик гарантий Фонда, можно будет составить дорожную карту с целью решения существующих проблем.

Разумеется, изложенные предложения требуют обсуждения, но и отмахиваться от них нам представляется нецелесообразным. Слишком много за последние годы было принято поспешных, необдуманных решений, которые привели к тому, что пострадали десятки тысяч, если не больше дольщиков. Жизнь показывает, что идеи, которые рождаются в стенах кабинетов чиновников, выходя на огромные просторы страны зачастую приводят совсем не к тем результатам, ради которых они разрабатывались.

Марк Горский

Смысл проекта в том, чтобы в кратчайшие сроки найти и запустить в работу новые технологические разработки. Они необходимы для сокращения сроков строительства, снижения его себестоимости и улучшения качества работ.

Поясняя причины появления проекта в данный момент,    Сергей Калинин, президент ПАО «Галс-Девелопмент» сказал, что законодательные перемены, как и экономическая ситуация бросает строителям новые вызовы. Если ничего не предпринимать,  то застройщики в самом скором времени натолкнутся на пределы спроса на их продукцию. Нужно менять ситуацию, искать новые инновационные решения, направленные на снижение себестоимости строительства, сокращении сроков строительства в 1,5 раза  при сохранении высокой планки качества строящихся объектов,  повышение эффективности их эксплуатации. По большому счету, стройка нуждается в технологическом прорыве.  

Новый проект  как раз и должен его обеспечить. На этапе сбора заявок, который пройдет в январе-мае 2019 года, планируется привлечь около 200 разработок. По результатам экспертной оценки самые перспективные из них и будут отобраны в акселерационную программу. Работа акселератора будет включать в себя образовательные модули и консультации с внешними профильными экспертами с целью совершенствования предлагаемых технологий и их адаптации под задачи проекта. Все желающие могут подать заявку на участие в проекте BuildUp.

Предполагается, что проект завершится в сентябре будущего года. Будут отобрано 10-12 наиболее перспективных пилотных проектов, которые компании-организаторы надеются внедрить их у  себя.

При этом, как подчеркивает Сергей Калинин, после формального завершения проекта, работа по поиску инноваций продолжится. С этой целью, в компании сформирована специальная группа, которая займется адаптацией новых идей для строительства. Альтернатива предельно ясна: либо  в отрасли начнется активное внедрение новых технологических подходов, либо ее отрасль ждут нелегкие времена, подчеркивает глава компании.

Последний бастион

Когда мы говорим о регулировании строительной отрасли, то должны понимать, что речь идет об огромном экономическом комплексе, в котором циркулируют громадные деньги. Только  государство в настоящее время  реализует огромную программу из 12 Национальных проектов, на которые выделяются 9 трлн рублей. Освоить их эффективно невозможно без улучшения работы стройкомплекса, уверен Сергей Степашин, Председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформирования ЖКХ. Озабоченность вызывает и низкое качество проектов, и  не эффективное использование выделяемых средств.

Запуск многих Национальных проектов в 2019 году будет сложным, прогнозирует и руководитель Минстроя Владимир Якушев. Они упрутся в проектно-сметную документацию.  А ее качество – это на 90% гарантия успеха

В этой связи руководители отрасли особое внимание уделяют институту экспертизы. По мнению  министра, он является один из основных в строительстве, без которого оно не может существовать. Именно экспертиза  определяет, какие решения являются эффективными. На основе той базы данных, что накапливается у экспертов, должен проводиться анализ того, что не получается и по какой причине.

Это особенно актуально в связи с тем, что по многим объектам нет проектно-сметной документации в полном объеме или в ней много ошибок. Об этом наглядно свидетельствуют данные Госэкспертизы, половина проектов не проходит ее фильтр,  и отправляются на доработку, а то и вообще бракуются. Закономерно, что строительные компании часто просят о продлении времени экспертизы, что  срывает сроки ввода объектов. 

Что нередко происходит? Деньги выделяются, начинается давление на экспертизу, чтобы она сделала бы свою работу максимально быстро. Но от этого страдает качество экспертного заключения. Между тем, внедрение новых технологий в  строительстве без экспертизы невозможно.

В 2017 году благодаря экспертизе было сэкономлено 443 млрд руб. капвложений. Если эксперты обнаружили ошибки в проектно-сметной документации, то на их авторов должны накладываться  санкции полагает начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов. Но пока такое решение не принято.

Заработал институт аудита обоснования инвестиций. Он позволяет выявлять ошибки проектов и сметы, определять предельную стоимость строительства. Это крайне важно в связи с тем, что  реализация Национальных проектов требует большого объема капитальных вложений. Нужно определять, какие из них могут быть типовыми. Например, все поликлиники должны соответствовать набору базовых требований. А вот их размеры, стоимость квадратного метра  могут становиться предметами для  дискуссий.

Сегодня есть предложения по упрощения экспертизы, говорит Владимир Якушев. Нельзя сказать, что они не обоснованы, но нужна золотая середина между безопасностью и скоростью. Решением этого вопроса должна стать цифровизация экспертной работы, перевод проектно-сметной документации в цифровой формат. Цена вопроса немалая, но эти затраты необходимы. При этом важно, чтобы все принимаемые решения носили бы системный характер. Сегодня же государство создает много информационных систем, но они слабо интегрированы друг с другом.

Повсюду разрывы и не стыковки

Многие вопросы в строительстве требуют государственного регулирования, но, не имея методики, как это делать, приходится заниматься отладкой в ручном режиме, признает Леонид Ставицкий, заместитель министра строительства и ЖКХ. А потому повсюду разрывы и не стыковки. Если компания по 3-4 раза делает экспертизу своего объекта, то это превращается в фарс. Все должно быть наоборот, проектанты обязаны досконально знать свой проект;  вместо этого эксперты вынуждены по много раз его проверять. Это происходит из-за того, что не существует прямой ответственности проектантов за результаты  труда.

Должен существовать аудит стоимости строительства на основе укрупненных нормативов. Но их нет. Это серьезный вызов всей отрасли. Следует, как можно быстрей разработать базу аналогов типовых решений для повторного использования. Это позволит выделять отдельные стоимостные блоки, считает Азер Талыбов, заместитель министра экономического развития РФ. У нас же  некоторые объекты так долго строятся, что за это время ни одни раз меняется правовое поле.

Так просто не бывает 

Сегодня стройка обложена со всех сторон самыми разными решениями, нормативами. Но при этом многие вопросы не решаются годами. Пять лет топчемся на одном месте с внедрением BIM, главная причина – отсутствие федерального финансирования, говорит Валерий Леонов, Председатель комитета г. Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизы проектов. Без него шансов, что проект сдвинется в места, нет. Как и без нормативных документов, которые тоже отсутствуют.  Так просто не бывает, чтобы не было ни необходимой экономической и правовой базы, а программа бы развивалась.  

Сегодня строительная отрасль находится в глухой обороне, а для перехода в наступление нет ресурсов. Но они вряд ли появятся при существующей системе двух стандартов: когда спрашивают с одних, а отвечают другие,

Мы многое потеряли  и мало воссоздали. Потерян институт заказчика, распалась сеть проектных институтов. Зато изменения, нововведения в регуляторике набрало такие темпы, что хочется остановиться, сокрушается Дмитрий Волков, заместитель министра строительства и ЖКХ. Если не нормализовать скорость процесса, то придется регулировать все больше и больше. Минстрой получает много писем с просьбой разъяснения тех или иных правил и законов. При этом министерство продолжает вносить предложения по поправкам в законодательные акты, направленные на упрощения регуляторных функций,  на создание все новых переходных периодов.

Хрупкий мост

Один из самых сложных вопрос, признает чиновник, -  реформа ценообразования. Она замышлялась ради решения нескольких базовых  задач: создания единой сметно-нормативной базы; мониторинга цен производителей; для перехода от базового индексного к ресурсному методу  определения цен;  формирования  государственной информационной системы.

 Использование  ресурсной модели определения сметной стоимости объектов, строительство которых осуществляется за счет средств бюджета, является поручением Президента в рамках проводимой реформы системы ценообразования. Однако  перехода на ресурсный способ в короткие сроки может привести к негативным последствиям для строительной отрасли.  При этом возможность поддержания базисно-индексного метода в актуальном состоянии на сегодняшний день приостановлена. По мнению замминистра, одномоментный переход отрасли на ресурсный метод, исключив базисно-индексный, в сегодняшних условиях невозможен. 

Необходим переходный период для безболезненного  внедрения ресурсного метода. В течение этого срока будет позволено  использовать базисно-индексный метод, поддерживая его в актуальном состоянии. Будет нормативно закреплены правила определения индексов, предоставлена возможность расширения номенклатуры индексов по заявке инициаторов  с приложением разработанной ресурсно-технологической модели.

По мнению замминистра,  для плавного перехода отрасли к ресурсной модели определения сметной стоимости строительства объектов, возможно, потребуется около двух лет. За это время будет реализован комплекс мероприятий, который в итоге позволит формировать сметы ресурсно-индексным методом с использованием индексов пересчета в текущий уровень цен по отдельным ресурсам. Для корректного расчета указанных индексов планируется разработать ряд изменений в нормативные акты. 

Сравнение двух методов дает пеструю картину. В одних случаях ресурсный метод ведет к повышению цен, хотя первоначально предполагалось, что будет их снижение. На это накладывается и то обстоятельство, что заполнение ГИС ЦС пока составляет всего 18%. Нужно менять принципы наполнения базы, штрафы и санкции не тот путь, который приведет к нужному результату. 

Отсюда проистекают разные парадоксы. В Московской области  стали считать стоимость кирпича на основе данных   ФГИС ЦС. В результате его цена оказалась выше, чем, если бы ее определял снабженец.

Практика показывает, что в ряде случаев более удобен ресурсный метод, в ряде - базисно-индексный. Поэтому самое важное при переходе избежать шока для рынка,  перемены должны протекать плавно. Не должно случиться разбалансировки;  с одной стороны строительным компаниям должно быть выгодным участие в конкурсах и тендерах, с другой – не повышалась бы стоимость сметы строительства.

Легко создавать систему с чистого листа, замечает Дмитрий Волков, приходится же действовать в другой ситуации. Речь не идет о зачеркивание всего прошлого, между ним и будущим нужен мост.

Что они не делают, не идут дела

Размышления чиновника, если и убеждают в чем-то, так  это в том, что Минстрой все больше утрачивает контроль за реформой ценообразования. И сам уже смутно представляет, какой должны быть система на конечном этапе.   И это касается отнюдь не только этого вопроса, в той или иной степени схожее положение по всему сектору регулирования строительной отрасли. Практически  повсюду устанавливаются переходные периоды. Разумеется, они необходимы, невозможно сразу перейти из одной реальности  в другую. Но проблема еще и в том, что проводимые преобразования выглядят весьма сырыми. И по ходу их проведения  они постоянно корректируются, а сроки их введения то и дело переносятся. По большому счету на сегодня ни одна реформа не доведена до логического конца. И неизвестно, случиться ли это? Вот и получается, как в известной песни:  что они не делают, не идут дела. Но чиновников это не особенно смущает, для них главное не результат, а быть постоянно при деле.

Владимир Гурвич

Сегодня, в большом зале заседаний Министерства строительства и ЖКХ  РФ, под председательством  Сергея Степашина состоялось плановое заседание Президиума Общественного совета.  Как передал наш корреспондент, открывая заседание, руководитель ведомства Владимир Якушев напомнил экспертному сообществу, что Минстрой по-прежнему работает над национальными программами, в том числе - «Жилье и городская среда».

Далее на заседании  выступали – директор Департамента ЖКХ Минстроя Михаил Гилев, который доложил о внесении изменений в отдельные законодательные акты по обеспечению бесперебойного тепло-, водоснабжения и водоотведения. Об итогах развития сети общественного жилищного контроля в 2018 году рассказала заместитель председателя совета Светлана Разворотнева. О практике включения в национальные стандарты и своды правил требований, содержащихся в согласованных в установленном порядке специальных технических условиях доложил Президиуму заместитель министра Дмитрий Волков.

По другим вопросам повестки дня выступили Анатолий Воронин и Александр Козлов. Прощаясь с членами президиума спикеры заседания Сергей Степашин и Владимир Якушев поздравили присутствующих с наступающим Новым годом и пообещали экспертам много работы в 2019 году.

Фото: пресс-служба Минстроя

-Каково количество членов в вашей ассоциации на сегодня. Сколько из них российских и иностранных производителей? И какие регионы они представляют?

- На сегодняшний день АПРО объединяет 24 завода России и Белоруссии, это примерно 95% от объема всей отечественной продукции на внутреннем рынке. Причем в Ассоциацию входят отечественные производители отопительных приборов всех имеющихся типов: алюминиевых, биметаллических и чугунных секционных радиаторов, стальных панельных и трубчатых радиаторов, настенных, напольных и внутрипольных конвекторов из стали и меди/алюминия.

О том, чтобы принимать в состав членов АПРО производителей Европейского Союза, речь не идет, поскольку наша Ассоциация позиционируется именно как объединение отечественных производителей, имеющее своей основной целью развитие импортозамещения на российском рынке отопительных приборов. При этом если европейский производитель – инвестор готов создать на территории России локализованное производство отопительных приборов, то такие предприятия, по сути, ставшие отечественными заводами, мы принимаем в АПРО.      Заводы АПРО представлены во всех федеральных округах, кроме Дальневосточного и Сибирского.

Александр Квашнин: «Может быть так, что радиатор, который будет нормально эксплуатироваться в европейской системе отопления, для России не годится. Потому что у нас другое качество водоподготовки в инфраструктуре ЖКХ, больше риск перепадов давления вследствие износа теплосетей. Поэтому нам радиаторы нужны все-таки те, которые соответствуют нашим условиям и стандартам».

Производителям в этих регионах тяжело конкурировать с продукцией из Китая. Да и исторически таких производств там практически не было. Важно подчеркнуть то, что большая часть заводов появились буквально в последние годы. Например, завод «Русский радиатор» открыли в Карелии, «АТМ» – в Ингушетии, «Лемакс» – в Ростовской области, компания «Сира» – совместное производство с итальянцами в Перми.

- А как обстоят дела с заполнением российского рынка радиаторами, отвечающими требованиям безопасности при их использовании. Известны случаи, когда продавалась не очень хорошего качества продукция.  Что-то меняется  в лучшую сторону?

- Не совсем верно абстрактно делить рынок на радиаторы качественные и некачественные. Для определения этого существует четкий критерий. Есть радиаторы, которые соответствуют требованиям нашего ГОСТа и технической документации изготовителя, а есть, которые не соответствуют. Может быть так, что радиатор, который будет нормально эксплуатироваться в европейской системе отопления, для России не годится. Потому что у нас другое качество водоподготовки в инфраструктуре ЖКХ, больше риск перепадов давления вследствие износа теплосетей. Поэтому нам радиаторы нужны все-таки те, которые соответствуют нашим условиям и стандартам.

Мы неоднократно отмечали, что подавляющее большинство поставляемых из Китая радиаторов нашему ГОСТу не отвечает и довольно ощутимый процент радиаторов из Европы соответствует европейскому стандарту, но не соответствует нашему ГОСТу. А после введения обязательной сертификации, после решения Правительства России о том, что все радиаторы на российском рынке должны соответствовать ГОСТу, такое соответствие стало обязательным условием входа на рынок, получения возможности легально выпускать продукцию в обращение. Сейчас все, что появляется на полках магазинов, должно отвечать требованиям ГОСТа. Эти радиаторы, как минимум, безопасны и имеют достоверные потребительские характеристики, установленные по результатам реальных испытаний. А дальше уже дело вкуса, кто что себе выберет.

- Вы шли к обязательной сертификации долгое время, была проделана громадная работа. Расскажите вкратце, как все происходило?  

- Четыре года назад, когда Ассоциация производителей радиаторов отопления «АПРО» только создавалась, доля российских радиаторов на внутреннем рынке была очень мала – около 20%.

Александр Квашнин: «Смогли убедить государственные органы в том, что, вводя обязательность ГОСТа на радиаторном рынке, мы решим вопрос безопасности, а дополнительно также обеспечим и прекращение обманной практики. В итоге Правительство России нас поддержало.

Наши заводы были недозагружены, объем продаж не соответствовал производственным мощностям. Они были готовы гораздо больше производить, но не выдерживали ценовой конкуренции с импортом. Возникла идея ввести равные условия для всех, чтобы вся продукция соответствовала ГОСТ. Тогда российский продукт будет конкурентоспособен, потому что указание честных данных о радиаторе обеспечивает полное информирование потребителя для осуществления им осознанного выбора товара при его покупке. Когда мы с этой инициативой обратились в органы власти, нам предложили посмотреть на проблему под другим углом – с помощью обязательной сертификации обеспечить и безопасность продукции, и предотвратить введение потребителей в заблуждение, и обеспечить условия для добросовестной конкуренции.

- А в какие органы власти вы  обращались?

-  Мы обращались в Правительство России. Изначально инициатива шла от Законодательного собрания Владимирской области. Исторически сложилось, что ряд инвестпроектов по производству радиаторов был успешно реализован именно там. Поэтому этот регион выступил с инициативой о введении обязательной сертификации. Министерство промышленности и торговли ответило: давайте посмотрим на проблему с точки зрения обеспечения безопасности. Мы привели факты причинения ущерба жизни и здоровью людей, имуществу граждан и организаций из-за разгерметизации радиаторов, не соответствовавших ГОСТ. Смогли убедить государственные органы в том, что, вводя обязательность ГОСТа на радиаторном рынке, мы решим вопрос безопасности, а дополнительно также обеспечим и прекращение обманной практики. В итоге Правительство России нас поддержало.

- Вы обратились в правительство, но я помню, что по этой тематике проходили слушания в нашем законодательном органе, на которых мне довелось присутствовать, Депутаты как-то помогли решить вопрос?

- Если говорить про Совет Федерации, про Государственную Думу, то там были проведены публичные мероприятия: парламентские слушания, заседания и круглые столы. Если бы нас, например, не поддержали Совет Федерации и Госдума, то, возможно, нам было бы сложнее добиться нужного решения. Не могу не отметить  Комитет Совета Федерации по экономической политике, Общественную палату, их роль в продвижении инициативы по введению обязательной сертификации оказалась крайне важной. При поддержке Общественной палаты мы провели мониторинг всех фактов аварий отопительных приборов: был направлен целый ряд запросов в прокуратуры
в регионах для получения информации об этих случаях. Это позволило нам собрать фактическую информацию о конкретных фактах аварий отопительных приборов, оценить количество таких случаев и их географию.

Александр Квашнин: «Нам оказалась несколько непонятна позиция Минстроя России. Это было обусловлено его опасениями, что может быть сертификация избыточна, что наличие сертификата может повлиять на стоимость квадратного метра жилья. Мы предоставили расчеты, что этого не произойдет. В результате опасения Минстроя удалось снять и этому ведомству мы тоже благодарны за то, что они не стали настаивать и препятствовать продвижению нашей инициативы».

Такую работу мы проводили по 30 субъектам Российской Федерации. Мы выяснили, что к ответственности зачастую никто никого не привлекает и возникает тупиковая ситуация, когда из-за небезопасной продукции причинен вред, а виновных в этом вроде бы нет. В результате нам удалось доказать, что есть такая фактическая проблема, есть жертвы и ущерб, а введение обязательной сертификации позволит ее решить без возложения избыточного регулирующего бремени на бизнес. Потому, что единственный способ остановить поток небезопасных радиаторов на рынок это установить фильтр «на входе» в виде обязательного подтверждения соответствия требованиям ГОСТ. Для того, чтобы процедура обязательной сертификации была прозрачной и не создавала неоправданных барьеров Ассоциация сама разработала национальный стандарт ГОСТ  на правила сертификации, который был утвержден Росстандартом.

Сейчас завершаем работу по пересмотру стандартов на технические условия производства и методы испытаний отопительных приборов, чтобы эти стандарты были актуальными и соответствовали современному уровню развития отрасли.

Кроме того, мы уже несколько лет проводим на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей обсуждение вопросов улучшения условий работы на нашем рынке. При этом собираем не только производителей, но и оптовых поставщиков, сетевую розницу. Обсуждаем, как наш рынок сделать более добросовестным, как создать на нем равные условия, чтобы всем работалось, с одной стороны, хорошо, а с другой стороны, - потребитель всегда получал качественную и безопасную продукцию.

- Скажите, все ли чиновники понимали важность проблемы или были такие, которые говорили: да ладно, как-нибудь само все  выправится?

- Нам оказалась несколько непонятна позиция Минстроя России. Это было обусловлено его опасениями, что может быть сертификация избыточна, что наличие сертификата может повлиять на стоимость квадратного метра жилья. Мы предоставили расчеты, что этого не произойдет. В результате опасения Минстроя удалось снять и этому ведомству мы тоже благодарны за то, что они не стали настаивать и препятствовать продвижению нашей инициативы.

- А что можно сказать про другие ведомства?

- Кто на всех этапах нас поддерживал, так это Минпромторг. Благодаря ему доля импортозамещения выросла с 20% до 50%. Инвесторы вложили в отрасль 12 млрд. рублей частных средств в производство. Также нам удалось найти понимание в Росстандарте по ускоренному введению в действие необходимого стандарта на правила сертификации, получению разъяснений по спорным вопросам. Большую работу по обеспечению рынка инфраструктурой органов по оценке соответствия в рамках подготовки к введению обязательной сертификации в формате прямого диалога с АПРО провела Росаккредитация.

- И все же насколько обязательна сертификация радиаторов отопления? Помогла ли она вывести российского производителя из кризиса? Ведь некоторые предприятия  даже находились на грани банкротства. А что сейчас? 

- Если брать статистику, то ежегодно отрасль растет на 10% - это по объемам производства в физическом и денежном выражении и по увеличению доли отечественной продукции на рынке внутрироссийского потребления. Притом, что рынок каждый год падает, мы – растем. Если взять сегмент алюминия и биметалла, то впервые по итогам 2017 года в России произвели свыше 20 миллионов секций – это рекорд за всю историю наблюдений, скажем так. И эти рекорды стали уже чем-то обыденным. Поэтому, безусловно, при  обязательности ГОСТа стало гораздо выгодней продукцию производить, потому что действительно снизился импорт, многие не выдерживают честной конкуренции. Но не нужно забывать, что мало радиаторы произвести, их нужно еще продать. А чтобы это сделать, они должны быть конкурентными по сравнению с зарубежными аналогами. И приятно сообщить, что сейчас у нас с этим проблем нет.

Тот же самый Китай. За счет чего он раньше выигрывал? Когда можно «нарисовать» на приборе завышенную теплоотдачу, то появляется возможность продавать прибор дешевле себестоимости производства. В этом случае теплоотдачу проверять не будут, поэтому поставщики часто говорили, что китайский радиатор ничем не хуже российского, при том, что теплоотдача одна, а цена – разная. Теперь китайский радиатор ушел совсем в другую нишу, то есть в эконом-сегмент. Да, он стоит дешевле, но там теплоотдача совсем другая, она ниже, потому что теперь реальная. Поэтому российские и китайские алюминиевые и биметаллические радиаторы сейчас позиционируются в разных ценовых сегментах, они даже на разных полках в магазинах лежат. В целом заводы себя чувствуют гораздо лучше, продолжают появляться новые инвестпроекты. Если бы этот рынок не был привлекательным, вчерашние поставщики не вкладывались в производство в России. Вот компания Керми – немецкий производитель стальных радиаторов строит сейчас завод в Подмосковье. Вряд ли бы они пошли в этот бизнес, если бы думали, что в России производить радиаторы не выгодно, что для этого нет благоприятных условий и можно продолжать просто заниматься импортом.

Итальянская компания Фондитал построила завод по производству радиаторов и котлов. Мы слышали о планах одной из немецких компаний о строительстве завода в Тольятти.

Руководитель Минпромторга Денис Мантуров, когда его спросили: «чем вы будете отвечать на санкции США в отношении компании Русский алюминий?» ответил: «будем развивать производство алюминиевых дисков, алюминиевых радиаторов». Если РусАл вкладывается в производство радиаторов – это тоже хороший знак, значит, действительно, на этом рынке условия благоприятные.

- Если можно подробнее, каков был алгоритм ваших действий перед непосредственным получением всех «за» для получения от Правительства РФ разрешения по обязательной сертификации вашей продукции, с помощью какого госоргана вы готовили для этого документацию?

- Инициатором изменений в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, является Минпромторг России. Сначала мы подготовили необходимую информацию о наличии фактов ущерба здоровью и имуществу из-за выпуска в обращение небезопасных отопительных приборов. Также важно было подтвердить, что на отопительную продукцию уже имеются стандарты, а их соответствие этим стандартам может проверяться существующими органами по подтверждению соответствия. Также нужно учитывать, что инициативы по введению обязательной сертификации проходят процедуру оценки регулирующего воздействия с участием Минэкономразвития России и в рамках публичного обсуждения соответствующего проекта нормативного акта отрасль активно поддержала введение обязательной сертификации отопительных приборов. Также мы привели данные о том, что введение обязательной сертификации не создаст для производителей и поставщиков значительных затрат по их доле в себестоимости продукции, а, соответственно, стоимость радиаторов на рынке для потребителя не увеличится.

- Вам пришлось разработать эти стандарты и методики  испытания радиаторных батарей самостоятельно? Или вы использовали уже имеющиеся разработки?

- Нам в этом случае повезло. Вся нормативная сторона вопроса, структура, база была уже создана до нас. Еще в 2005 году был принят ГОСТ на общие технические условия производства отопительных приборов, а в 2009 году – стандарт на методы их испытаний. И сейчас сертификация проводится в соответствии с этими ГОСТами. Но все меняется: технологии производство, рынок, поэтому мы сейчас находимся на стадии актуализации этих ГОСТов.        Рассчитываем, что уже в 2019 году будут введены
в действие новые актуализированные стандарты на технические требования к производству и методы испытаний отопительных приборов.

- Многие производители строительных изделий и конструкций склоняются к такой мысли, чтобы решить вопрос по максимуму, нужно сертифицировать не только продукцию, но и само производство. Как вы относитесь к такому предложению?

- В нашей отрасли, что-то похожее уже возможно. У нас есть ряд схем сертификации. Наиболее популярная – это как раз схема сертификации серийного производства. При схеме сертификации серийного выпуска, помимо испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории, необходимо обеспечить анализ состояния производства путем выездного визита экспертов органа по сертификации на завод-изготовитель. То есть это схема, при которой, по сути, сертифицируют и производство, и продукцию, так называемый, серийный выпуск продукции. Такой сертификат будет действовать до 5 лет. Есть и другая, не очень популярная схема – сертификация партий, когда каждую ввозимую партию или каждую производимую партию нужно сертифицировать. Поэтому у нас все поставщики и производители пошли по схеме сертификации именно производства будь то российские, итальянские, китайские, немецкие площадки.

- Можно ли сказать, что теперь покупатель новой квартиры может быть всегда уверен, что его радиатор отвечает стандартам безопасности?

- Система выстроена таким образом, что поставляемые радиаторы в любом случае должны соответствовать ГОСТу. Но бывают случаи, когда в проекте заложены радиаторы
с определенной теплоотдачей, соответствующие ГОСТу, и, как правило, российские. Но почему-то потом часто мы на объектах видим китайский аналог. Если в проект был заложен радиатор с теплоотдачей 175 Вт (на секцию), а фактически установлен радиатор термической мощностью 125 Вт и «пририсовано» 50 Вт сверху, то нет разницы, российский он или китайский. В свою очередь, когда по проекту заложен радиатор биметаллический, а вместо него ставят алюминиевый, могут быть уже плохие последствия в плане безопасности из-за коррозии канала, по которому циркулирует вода и угрозы разгерметизации при гидроударе. Важно смотреть на проект, какой в нем  радиатор заложен.

И чтобы ни в коем случае его не заменяли. В целом, у нас сейчас так построена нормативная база, что радиаторы, не соответствующие ГОСТу, просто не могут попасть на рынок, не могут попасть в реестр. Так что рядовому потребителю, приобретающему радиатор в крупном строительном магазине, не стоит беспокоиться.

Мы вообще надеемся, что проблема задвоения рынка будет решена. Раньше, как было? Ты селишься в новую квартиру, если радиатор тебе не нравится, можешь срезать и поставить другой, тем самым нарушив закон. Сейчас предполагается, что радиатор, который стоит, его хватает на то, чтобы он отапливал данный объем помещения,  что он безопасен и, желательно, чтобы каким-то эстетическим требованиям  тоже отвечал. Теперь у потребителя при выборе больше уверенности в безопасности и надежности отопительного прибора, а также в достоверности его функциональных характеристик.

- И заключительный вопрос. С увеличением количества предложений батарей на российском рынке, вы будете продолжать работу, которую проводили и раньше по  выявлению контрафактной продукции?

- Во-первых, разберемся в терминологии. Контрафакт – это подделка определенного бренда. На сегодняшний день  подделок на российском рынке мы не видели.

А вот фальсификат – это завышение потребительских характеристик. Допустим, рабочее давление радиатора                             9 атмосфер, ему приписывают 12. Или теплоотдача 150 Вт, а ради маркетинга показывают 200-220Вт. Это и есть  фальсификация.

Теперь о том, как может на нашем рынке появиться фальсификат. Сертификаты могут выдавать только аккредитованные органы по сертификации. У нас  поставщик или производитель не может ввезти продукцию на рынок, минуя их. Но если орган сертификации нечист на руку, вступает в сговор с заявителем и идет на злоупотребление, приписывая ему теплоотдачу, рабочее давление, то такие недостоверные сертификаты появляются. Здесь мы можем только надеяться на то, чтобы те лаборатории, которые работают на этом рынке, проводили реальные испытания по существующим методикам, чтобы они выдавали действительные данные, а не те, которые хочет заявитель. Тогда фальсификата на рынке не будет вообще.

В целях предотвращения нарушений правил сертификации со стороны органов по сертификации и лабораторий руководители заводов – членов АПРО направили в Федеральную службу по аккредитации коллективное обращение с описанием возможных нарушений и просьбой провести проверку таких фактов.      Например, проверить сертификаты и протоколы испытаний, которые они оформляют, соответствуют ли они действительности. Например, все ли образцы радиаторов, на которые выданы сертификаты, вообще реально отбирались и испытывались. Возможно такая ситуация, когда образец радиатора сначала поступил в Россию, здесь был испытан, на него выдан сертификат. А затем уже приехала вся партия. Или же все это делалось, условно говоря, «задним числом». Сначала продукция вся приехала, а потом уже без всяких испытаний что-то «подмахнули».  Какие-то тревожные «звоночки» мы слышим, то есть на рынке встречаются приборы с явно завышенной теплоотдачей. Но надеемся, что уполномоченные государственные органы с этой проблемой разберутся.

Беседовал Александр Гусев

– В начале ноября в Тюмени Владимир Якушев заявил о том, что будет переходный период в ценообразовании, о чем раньше речи не было. Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию: что такое переходный период и сколько он будет длиться по времени?

– Переходный период уже должен был закончиться. В конце декабря прошлого года Минстроем была объявлена дата его окончания – 30 сентября 2018 года. Именно эти девять месяцев 2018 года мы рассматривали как переходный период, потому что ФГИС ЦС была введена в эксплуатацию 30 сентября 2017 года. Причём отраслевое министерство заявляло: «Система введена в эксплуатацию, и мы переходим на ресурсный метод». Теперь выясняется, что эти сроки сорваны, и вообще Минстрой не готов переходить на ресурсный метод. Возникает вопрос: если ведомство не готово, так почему хотя бы в СМИ не объявить об этом публично?

В 2016 году были внесены поправки в Градостроительный кодекс, выпущены постановления Правительства о создании Федеральной организационно-информационной системы ценообразования, о мониторинге цен на строительные материалы. В этих постановлениях есть конкретные сроки. В апреле этого года в Постановление о мониторинге цен были внесены изменения в соответствии с новыми сроками, которые действуют на сегодняшний день. Сроки размещения сметных цен ФГИС ЦС по машинам и по оплате труда до 25 марта 2019 года, размещение сметных цен на материалы – до 25 мая 2019 года. Если Минстрой считает, что для перехода на ресурсный метод требуется более длительный период, он должен выйти в Правительство с предложением о внесении изменений в эти постановления Правительства РФ.

– Получается, таким образом, что Минстрой по различным причинам не может выполнить постановление Госсовета?

– Получается, что не может. Сегодня позиция министерства такова, что переход на ресурсный метод приведёт к увеличению стоимости строительства. Хотя все эти годы нам говорили о том, что ресурсный метод наиболее правильный, справедливый, прозрачный. Министр в своем интервью в июле этого года (которое было размещено на сайте Минстроя) сказал об этом так: «Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве позволяет достичь экономии бюджетных средств не менее 8%».

За пару месяцев его мнение изменилось. Я сейчас не буду говорить о сути этого вопроса, но моя позиция известна: я неоднократно говорил о том, что, если не вносить коррективы, то просто механический переход на ресурсный метод приведет к удорожанию стоимости строительства.

Три года мы об этом говорили – никто это слышать не хотел. Но это не значит, что ресурсный метод плох и что нужно его отбрасывать. Минстрой получил государственное задание, оно согласовывалось с Минфином, которое выделило федеральную субсидию на техническое регулирование ценообразования в строительстве.

– Проводились тендеры для подбора разработчиков?

– Таких конкурсов было много. После определённого времени я перестал считать их количество. Теперь получается, что мы все в корзину выкинем. Нам говорят, что надо с профессиональным сообществом эти вопросы согласовывать. А где вы были раньше? Деньги кому-то заплачены, а теперь, получается, что эти методики неправильные, их нужно перерабатывать.

– Получается, что Минстрой прислушивается к профессиональному сообществу, но не постоянно, а как-то выборочно?

– Мы уже перестали верить словам о согласовании с профессиональным сообществом. У нас всегда все ссылаются на него. Реформа ценообразования рассматривалась на общественном совете Минстроя России. Когда выходили на Правительство с поправками в Градкодекс, предыдущий министр тоже прикрывался общественным мнением. Сначала нужно было мнение профессионального сообщества, чтобы запустить реформу, а сейчас нужно мнение профессионального сообщества, чтобы её похоронить.

– Или же оправдать каким-то образом свои неправильные действия?

– Да их и не надо оправдывать, мне кажется, сейчас у нас система принятия решений таким образом выстроена, что даже оправдываться ни в чем не нужно. Сначала придумали, теперь отказываемся…

– Павел Владимирович, ФГИС ЦС – это как одна из составляющей ценовой реформы в строительстве или, наоборот, именно на ФГИС ЦС реформа и построена?

– ФГИС ЦС отводится ключевая роль. Весь смысл реформы заключается в том, что те показатели, которые будут в системе, они не только для бюджетной сферы, там заложена информация и для Госкорпораций и для бизнеса. Заложенные туда показатели являются обязательными. То есть ФГИС ЦС – это не какой-то вспомогательный элемент, это ключевой элемент. Но кроме ФГИС ЦС есть, естественно, методики, нормативы и много чего. Но это все как элемент того же ФГИС – они должны умещаться в этой системе.

– Теперь получается, что, если реформа перехода на одну систему, притормаживается, значит, система ФГИС ЦС перестаёт работать?

– Нет, она не перестает работать. Минстрой официально от нее не отказывается. У них на сайте написано, что министерство не отказывается от ресурсного метода, но требуется более длительный переход к нему. Даже запустили на обсуждение проект среднесрочной программы.

Меня удивило – среднесрочной, значит, есть долгосрочная какая-то программа на десятилетия? Среднесрочная программа до 2024 года. Я представить не могу, кто там у нас будет к этому времени руководить и отвечать за эту реформу. Когда такие горизонты начинают появляться, у меня закрадывается шальная мысль, что это попытки свести это дело на нет. Реформу ценообразования нельзя переводить в какое-то перманентное вялотекущее состояние, это уже не реформа.

– Нам звонили в редакцию из министерства после публикации открытого письма министру и говорили: «Ну, как же так? Вроде Минстрой обо всем информирует?». Как вы считаете – нужно все-таки больше информировать строительный бизнес о тех изменениях, о которых вы говорите, или достаточно того уровня освещения, который есть?

– Мы, подписанты этого письма, просим встречи лично с министром по одному вопросу – проинформировать нас о том, что нас ждет в ценообразовании. И если мы обращаемся с открытым письмом, значит у нас недостаточно информации. Это же не письмо на 200-300 страниц, а обращение вообще-то принять производителей, провести с ними совещание.

– Совершенно справедливо, но позвонившая мне дама, представившись членом рабочей комиссии, была рассержена и удивлена письмом.

– Если кто-то обижается на просьбу встретиться, то это уже говорит не о том, что кто-то хочет взаимодействовать со строительным сообществом, а о чем-то другом. По поводу информированности могу сказать: можно заявлять все что угодно, но есть законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях и Бюджетный Кодекс, в соответствии с которыми предлагается налагать штрафы на организации – производителей строительных материалов, которые обязаны представлять данные во ФГИС ЦС. Так вот, этот законопроект никто не отзывал. То есть поправки будут вноситься в Кодекс. Об этом вы хотите проинформировать профессиональное сообщество? Получается, что Минстрой хочет гайки закручивать. Если бы поправки отозвали, тогда это было бы воспринято, наверное, производителями стройматериалов, как некий сигнал. То есть надо слова свои подкреплять делами.

Мы говорим Минстрою, что нужно находить другие пути взаимодействия и такие, чтобы производителям было выгодно самим предоставлять эту информацию во ФГИС ЦС.

– Павел Владимирович, вы недавно встречались с заместителем министра строительства, Дмитрием Анатольевичем Волковым по вопросу ценообразования. О чем шла речь на этой встрече?

– Во-первых, мы пришли не с пустыми руками, а с конкретным предложением. Вокруг него разговор и велся. Суть предложения в следующем: в реформировании ценообразования образовалось, мягко говоря, пауза. Буквально еще весной нам обещали переход на ресурсный метод с 30 сентября. Сейчас звучат заявления представителей Минстроя, что они не готовы к этому, что надо сохранить базисно-индексный метод, а сам переход займет длительное время. Подготовлен проект плана по среднесрочному реформированию ценообразования с горизонтом до 2022 года. Я по своему опыту могу сказать, что когда заявляются такие планы, то реформу можно похоронить. Образовавшаяся же пауза вызывает негативное восприятие среди профессионального сообщества, порождает определенную апатию. У людей возникает чувство, что все будет по-старому. Но по-старому быть уже не может. Мы с базисно-индексным методом работаем, начиная с момента возникновения новой России, с 1992 года. А на самом деле этот метод появился еще во времена кооперативного движения – это 1988-1989 года. Уже тогда стали применяться индексы. Я хочу спросить: доколе это будет продолжаться?

Этот год обнажил большое количество правонарушений, в том числе и уголовного характера, связанных как раз с этими индексами, с расценками, с завышениями стоимости. Мы понимаем проблемы, связанные с ресурсным методом. В вашем издании я неоднократно выступал с конструктивной его критикой. Конечно, проблемы существуют, что просто так с одного метода на другой не перескочить. Но это не значит, что нужно это дело откладывать. На встрече с Д. Волковым мы сказали, что являемся сторонниками решительных шагов, и эти шаги должны быть предприняты с 1 января 2019 года.

В чем заключается смысл наших предложений? Раз основной долей стоимости строительства являются строительные материалы, изделия, конструкции, оборудование, то с 1 января надо начать их потихонечку переводить на ресурсный метод определения стоимости строительства. По принципу от самых дорогих к самым дешевым. То есть начинать открывать эти расценки и отказываться от необоснованной индексации. Например, начать с материалов, доля которых составляет 95% стоимости, потом 90, 85, 80%, и так могли бы постепенно перейти к ресурсному методу. Это так называемый ресурсно-индексный метод. И главное, что мы считаем, должны быть исключены из Федерального реестра сметных нормативов территориальные сметные нормативы и индексы к ним. Потому что основные проблемы как раз находятся на местах. Выявляются случаи коррупционного сращивания бизнеса и власти, различных правонарушений должностных лиц.

Различные индивидуальные индексы разрабатываются. Все это процветает на местах. У нас есть только одни сметные нормативы в Градостроительном кодексе. Это государственные сметные нормативы, которые вводятся именно Минстроем России. Они вносятся в Федеральный реестр. Они сейчас есть, конечно, в Федеральном реестре, но их надо оттуда исключать, а индексов в Федеральном реестре на местах нет. А эти индексы больше, они больше, чем индексы Минстроя на довольно приличные величины. По нашим оценкам от 15 до 35% расхождение идет с индексами.

– Это заложены такие расхождения или так получается?

– Я не знаю, как это получается. Я констатирую факт. Мы сравнивали по всем регионам, где выпускаются индексы. Повсеместно они выше, чем индексы ежеквартальные Минстроя. Конечно, есть проблема с самими индексами Минстроя. В этой связи мы в числе предложений высказали мысль, что с 1 января 2019 года должна быть изменена система индексации, которую делает Минстрой. Давать их по элементам затрат, отдельно по оплате труда, по материалам, по эксплуатации машин и расширить номенклатуру видов, объектов строительства, видов и комплексов работ. Обязательно ввести индексы еще на капитальный ремонт. Потому что эта тема почему-то постоянно выпадает у нас из реформы ценообразования. Чем больше индексов, тем точнее будет индексация. И предложили все другие механизмы, связанные с тем, как в этот переходный период обосновывать стоимость материалов. То есть отказ от применения прайс-листов и переход на систему верифицированных коммерческих предложений. Я могу сказать так, что проблем тут не вижу. А проблемы я вижу в глазах представителей Минстроя. И в этих глазах прочитывается откровенный страх, потому что они не хотят брать на себя ответственность. Они боятся, боятся.

– А какое ваше впечатление от нового заместителя министра, который курирует эту тему? Есть ли с его стороны понимание и желание двигать реформу?

– Заместитель министра человек с опытом, современно, прогрессивно мыслящий. Желание реформировать систему у него есть. Но одного желания недостаточно. Я не услышал желание принимать управленческие решения. Я могу об этом судить, потому что принадлежу к пресловутому профессиональному сообществу, которого на самом деле нет. У нас есть конкретные лица со своими взглядами. Можно, конечно, заигрывать с профессиональным сообществом, наплодить кучу рабочих групп. Потом все рассыпается, когда люди начинают друг с другом спорить. А потом на них списывают, что они не смогли ни о чем договориться, что не выработано общего мнения. Так дела не делаются. Чиновники должны учитывать мнение профессионального сообщества, но в какой-то момент ставить точку и принимать управленческое решение. А спорить, обсуждать можно годами, десятилетиями.

В проекте плана Минстроя, который был разослан, если его внимательно посмотреть, начиная со второй страницы как минимум 4 пункта абсолютно идущие в противоречие с политикой открытости Министерства. Эти пункты звучат так: «Установление административной ответственности производителей, поставщиков за не предоставление данных. Введение ограничения наказания мер государственной поддержки, если предприятие не предоставляет данные во ФГИС. Обязать предприятие давать теперь не среднюю цену ресурса, а минимальную цену». Это полная глупость. Потому что производители вообще тогда не будут ничего подавать. Кому нужно брать на себя такую ответственность. А если планы открыть, то в части строительных материалов предлагаются меры, которые, мягко говоря, к рыночному ценообразованию, к рыночным взаимоотношениям не имеют никакого отношения. Эта мера принуждения.

– В результате опубликованного письма замминистра не обещал, что будет все-таки какая-то расширенная встреча министра с представителями бизнеса?

– Наверное, министр еще не готов для этой встречи. Но звучало предложение от Николая Павловича Кошмана, что, может быть, надо уже сделать экспертный совет при Общественном Совете Министерства. Да такой совет, который бы был сформирован приказом министра. Кстати, замминистра сказал, что такой совет будет создан. Но на сегодня нам о таких приказах ничего не известно, вот в чем проблема. Я давно перестал верить в слова и заявления. Вы обещали совет? Так сделайте его. Но пока до дел что-то не доходит.

Беседовал Александр Гусев

Он также уточнил, что за годы существования городской программы по капремонту было отсеяно и не допущено к работам по разным причинам около 400 компаний. Не смотря на жесткий отбор компаний-кандидатов на эти работы – желающие всегда есть. Так на сегодня дополнительно, более 200 организаций, готовы поучаствовать в этой городской программе.

О работе Фонда  капитального ремонты МКД Москвы, о  том как работает городская программа, какие требования выдвигаются  для кандидатов – подрядчиков, осуществляется контроль проведения ремонтных работ и многом другом читайте наше интервью с Насимовым в ближайшее время.

-   На одной из встреч  Марата Хуснуллина с архитекторами он сказал, что хватит уже в Москве работать над умными домами, было бы неплохо получить предложение по строительству какого-нибудь умного микрорайона. Как вы считаете, это в Москве реально?

- Вообще понятия «умный город», «умный дом», «умный микрорайон» - все понимают по-разному.  Могу сказать, что я  подразумеваю. Для меня умный город – это не просто набор технологических решений. Например,  автоматическая передача данных счетчиков. Это  разнообразные  формы жилья, когда есть не только  собственная  квартира, а есть разные типологические форматы  жилого фонда. Есть здания смешанного использования, когда  есть жилье для семей с невысокими доходами. Это все современные  мировые практики. Вот это я называю умным городом, когда он еще функционирует с социально-экономической точки зрения правильно с минимальными рисками, когда он инклюзивен и не выталкивает из своей среды, к примеру, людей с определенными доходами (и определенных профессий) или малый бизнес, когда для них просто не создано доступной инфраструктуры. А технологические решения, конечно, нужно внедрять. Не вижу никаких к этому препятствий. Другое дело, что никто в них особо не заинтересован.  Надо найти реально заинтересованных  поставщиков и потребителей таких услуг.

Татьяна Полиди: «У нас  не получилось создать нормальный рынок конкурирующих управляющих компаний. В Москве вообще монополия - ГБУ «Жилищник».  Хотя государственная УК может  внедрять умные решения, но не внедряет».

У нас же в многоквартирном жилищном фонде никто не стремится  ни к какой оптимизации. Людям  до этого дела нет. Они платят за свои коммунальные услуги, управляющая компания тоже к этому относятся безразлично. У нас  не получилось создать нормальный рынок конкурирующих управляющих компаний. В Москве вообще монополия - ГБУ «Жилищник».  Хотя государственная УК может  внедрять умные решения, но не внедряет. А что тогда говорить о тех ситуациях, когда УК  не монополист. Смысл  в том, что недостаточно только предусмотреть какую-то технологию, надо чтобы она потом устойчиво работала. Надо чтобы район или город  устойчиво  функционировал без внешнего вторжения. А для этого нужны рыночные стимулы. Должна быть эффективно организована система собственности на недвижимость. Почему мы все время говорим – хватит создавать кондоминиумы.

Поквартирная собственность  не позволяет принимать людям совместные решения по поводу управления домами.  Вводится  новый дом, а потом  доходит до аварийного состояния. У нас нет  восстановительных инвестиций в недвижимость. Никто не заинтересован в жилье, как в активе. Нужно  заниматься профессиональными инвестициями в недвижимость, создавать арендные дома, привлекать туда инвесторов, государственных  в том числе.  Иначе фундаментально ничего не поменяется.     Вот сейчас пройдет реновация в Москве. А еще через 50 лет надо будет провести следующую реновацию, потому что  будет построен какой-то микрорайон, и он начнет затем ветшать. Необходимо внедрять именно нормальные механизмы функционирования  рынка недвижимости, а не повторять постоянно прошлые ошибки. Мы накопили все эти кондоминиумы в результате приватизации, так как она у нас была  проведена поквартирно.   И  потом  стали  постоянно ее воспроизводить под предлогом, что у нас люди любят собственность. Да вы сначала изучите, что люди любят, во-первых, а во-вторых – что они могут себе позволить. У нас далеко не все могут купить квартиру.

- Коммунизм мы уже пытались построить в отдельно взятой стране. Не вышло.  В состоянии ли мы построить один отдельный микрорайон в городе, назвав его умным. Перешел через дорогу, там уже не умный, а глупый  район.  Получается, так?

- Странно это, конечно, звучит. Город – это единое целое, в нем нельзя рассматривать что-то в отрыве от другого. Невозможно  создать умную транспортную систему в одной части Москвы и глупую в другой.  Должны быть  помимо технологических, еще правовые, управленческие, экономические решения. Еще одна важная тема - налогообложение. У нас отсутствует пока  эффективное рыночное налогообложение. Мы не можем использовать его  инструменты в недвижимости в целях  стимулирования к эффективному землепользованию?

Татьяна Полиди: «Система налогообложения – это всегда баланс между  рыночными задачами и социальными. А  у нас  полный дисбаланс. У нас система налогообложения – это чисто социальная политика;  мы берем то, что ни на что  не влияет».

Почему у нас аварийное жилье стоит в центре городов, на самых дорогих, самых ликвидных землях?  И оно там находится  веками. Потому что мы не можем простимулировать собственников к выбору более эффективного формата использования земельного участка. Это делается во всем мире. Но не у нас. Система налогообложения – это всегда баланс между  рыночными задачами и социальными. А  у нас  полный дисбаланс. У нас система налогообложения – это чисто социальная политика;  мы берем то, что ни на что  не влияет. Понятно, что есть разные доходные группы. Ни в коем случае, мы не должны создавать сегрегацию, условно говоря, в центре живут только богатые, на периферии - только бедные.

 Современный тренд – это mixed community. Яркий пример – Манхеттен, когда в самом дорогом районе  Нью-Йорка  практически в каждом здании есть, так называемое доступное жилье, которое предоставляется семьям с невысокими доходами. По цене не рыночной, не как в Манхеттене.  Это жилье  либо находится в частной собственности, либо это могут быть целиком муниципальные или государственные дома. Общество специально так делает. Да, это требует  затрат, потому что нужно субсидировать разницу между рыночной и стоимостью для конечного получателя. Но это нормальная политика. А сейчас, получается, что мы больше теряем из-за того,  что  не можем эффективно управлять своей земельной рентой. Выгодней оставлять лучшие части городов  в упадке, а строительство осуществлять  на периферии, где строятся конгломераты многоквартирных домов, где  ни о каком росте качества жизни, или ни о каких умных городах  речи не идет. Градостроительная политика должна быть умной, чтобы говорить об умном городе.

- Страсти по реновации уже немного улеглись, и программа начинает выполняться. Марат Хуснуллин недавно заявил, что реновация будет выполняться по особой финансовой схеме, с участием бюджетных денег, отчет за которые будет очень строгим. А вот при строительстве домов по этой программе эскроу-счета будут работать или нет?

- Когда принимали закон о реновации, то там предусмотрели изъятие из 214-ФЗ  закон.  То есть, Фонд реновации сможет привлекать деньги граждан по старой схеме. При этом они не должны будут платить взносы в Фонд гарантии прав дольщиков, и не обязаны использовать эскроу-счета.  В законе прописали, что бюджет Москвы несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда реновации.  Это означает, по сути дела, что любые риски, которые возникают, должен возместить московский бюджет.  Это гораздо круче, чем любой банк, любой фонд. Мне кажется, такой подход  не совсем правильным, когда публичный бюджет, у которого гораздо шире набор  обязательств перед гражданами в различных сферах, почему-то должен отвечать за конкретную, отдельно взятую, градостроительную программу. Как минимум это спорный подход.

- Там же появится и коммерческое жилье,  которое будет также продаваться.

- Так в этом вся суть программы, что с какого-то момента она  начнет самоокупаться. И это в принципе хорошо. Я считаю, что это возможно, если правильно подойти к реализации программы, потому что  сейчас  цены на рынке жилья Москвы  снизились. Это  тенденция последних 2-3 лет. В рыночных условиях надо будет очень аккуратно реализовывать программу реновации, чтобы еще больше не оказать давление на цены.

- А проценты по ипотечным кредитам будут расти? Сейчас как раз обозначился некоторый их рост, хотя до этого было  снижение. Как вы считаете, это тренд  продолжится, или  замрет на каком-то уровне?

- Президент поставил цель  довести процент по ипотеке  до 8%. Но мы же в рыночной экономике живем.  Сейчас Центральный банк увеличил ключевую ставку. Это  говорит о том, что могут повыситься  в дальнейшем и  процентные ставки. Просто ипотека немножко по-другому устроена. Фондированием у банка являются не средства, предоставляемые Центральным банком под ключевую ставку, а те депозиты, которые привлекают от граждан, а это 25 трлн рублей.  А ставки по депозитам сейчас очень низкие, они  достигли  минимальных значений -  5-6% для физических лиц.  Здесь сложно что-то предсказывать, потому что, несмотря на то, что от ключевой ставки ипотечные кредиты  напрямую не зависят, но все банки  все равно на нее ориентируются. К тому же макроэкономическая ситуация очень неопределенная.   Поэтому я могу дать только свои  прогнозы. Мне кажется, что ближайшее время  вряд ли будет  дальнейшее снижение ипотечных ставок. Скорее даже  рост. В условиях общей нестабильности к концу года получим какой-нибудь шок на валютном рынке. Это выплеснется в инфляцию, затем в повышение ставок.

-  Не приведет ли введение эскроу-счетов, массового исхода  застройщиков  с рынка?

-  Во-первых, у нас и так в каждом крупном городе 3-4 крупнейших застройщика делят рынок.  Сказать, что там очень большая конкуренция – нельзя.   При развитии конкуренции обязательно кто-то умирает, разоряется и уходит с рынка, но приходят новые. Вот это очень важно. Вообще хотелось бы, чтобы появились новые девелоперы. Но и многие старые тоже останутся. По 214-ФЗ застройщик может  работать по обычным кредитным схемам, без эскроу-счетов. Это ограничение связано только с использованием средств граждан. Можно применять проектное финансирование, никто в этом  не ограничивает.  Кстати, можно открывать  на добровольной основе  эскроу-счета  просто в целях  подтверждения спроса. Это  практика нормальная, ее используют за рубежом, когда банку надо подтвердить ликвидность проекта тем, что уже есть покупатели недвижимости. Я вижу проблему в другом; если  посмотреть на структуру застройщиков, то основная часть – это компании, работающие по  20 лет и выше. Это признак того, что технологический прогресс будет очень плохо проникать в такую среду. Потому что технологический прогресс всегда приходит с новыми игроками. Есть множество исследований на эту тему, показывающих, что на тех  рынках, где редкая сменяемость застройщиков, где есть высокая концентрация рынка, где он поделен  между несколькими крупными компаниями,  очень медленно идет  технологическое развитие. Чтобы оно ускорилось, надо развивать конкуренцию, чтобы возникли стимулы   у новых участников  бороться  за потребителя.

- Если позволите, немного о личном. У вас есть какое-нибудь хобби? Вы чем-нибудь увлекаетесь?

-  Да, кончено, зимой - горные лыжи, или коньки, а летом теннис, ролики.    И еще мне нравится путешествовать.

Беседовал Александр Гусев

Напомним, что ранее Технический комитет (ТК) 465  «Строительство» возглавляли представители профессионального сообщества на общественных началах, но с приходом в ведомство нового руководителя – ТК 465 возглавил министр Владимир Якушев.

Для справки: На начало 2018 года разработано экспертами и ТК 465 «Строительство» 1080 стандартов и более 300 сводов правил.  За 2018-2019 гг. будут утверждены 162 ГОСТа и более 150 сводов правил.

           Как сообщили нашему корреспонденту представители сторон, это первое в России масштабное соглашение на строительном рынке по поиску и внедрению современных технологий и инноваций, которые помогут вывести действующие стандарты отрасли на новый уровень.

           Все компании, участники соглашения, ставят перед собой задачу – запуск совместного акселератора технологических стартапов, поиску, отбору и внедрению перспективных разработок в строительстве, эксплуатации недвижимости при участии Фонда «Сколково».

Вот как прокомментировал это соглашение Сергей КАЛИНИН, президент ПАО «Галс-Девелопмент»:  «В настоящее время наша компания сосредоточена на поиске инновационных разработок, которые позволят вывести качество объектов на новый уровень. Мы видим свою миссию в том, чтобы стать лидирующей инновационной компанией, и нацелены на работу с динамично развивающимися технологическими проектами для повышения экономической эффективности строительства и улучшения качества жизни покупателей недвижимости».

Кстати, в следующем, 2019 году, эта компания отмечает 25-летний юбилей своей деятельности на рынке недвижимости России и за это время компания внесла большой вклад в формирование нового градостроительного облика столицы.

          О задачах компании АО «Дон-Строй Инвест» в этом соглашении рассказала редакции ее генеральный директор Алена ДЕРЯБИНА: «В любой отрасли всегда есть место новаторам, которые, развиваясь сами, двигают вперед и всю отрасль.  Акселерационная программа с коллегами по рынку в партнерстве с Фондом «Сколково», безусловно, придаст политике компании мощный синергетический эффект и станет следующим шагом на пути к созданию инновационного продукта. В том стремительно меняющемся мире высоких технологий, в котором мы живем, работать в этом направлении — единственный шанс быть компанией, задающей тренды для развития всей отрасли». Далее гендиректор подчеркнула, что ее компания давно работает в этом направлении с 120 компаниями –лидерами мирового и российского рынка строительных материалов и технологий.

        Президент ЗАО «Фодд» Олег Мороз отметил, что подписанное соглашение придаст компании новый импульс за счет привлечения новаторских технологий, как в строительстве, так и в управлении проектами, что будет способствовать выводу строительного рынка Москвы на качественно новый уровень.

       От Фонда «Сколково» по просьбе редакции   прокомментировал соглашение Олег Дубнов, вице-президент, исполнительный директор Кластера энергоэффективных технологий.  Он в частности сказал: «Партнерство компаний-лидеров в девелопменте и строительстве с Фондом «Сколково», предоставляет компаниям, готовым предложить инновационные разработки для данной отрасли, уникальный ресурс для развития. Лучшие стартапы получат доступ к огромному рынку, их технологии будут доработаны при непосредственном участии первых лиц компаний-партнеров, ведущих отраслевых экспертов и специалистов Фонда «Сколково», обладающих огромным опытом в развитии технологических стартапов. Поиск стартапов для участия в программе будет проходить по всей стране, в технопарках, университетах, на открытом рынке; независимые профильные эксперты обеспечат отбор лучших проектов. С победителями отбора будет проведена трехмесячная акселерационная программа для доработки их технологий и обеспечения максимальной эффективности от их дальнейшего внедрения на реальных объектах».

   Более подробно о старте акселерационной программе и подписанном соглашении выше указанные компании обещают рассказать на пресс-конференции, которая состоится в МИА «Россия сегодня» 19 декабря. 

Куда идет строительная отрасль

Характер дискуссии на съезде в значительной степени определило выступление главы Минстроя России Владимира Якушева. Он отметил, что благодаря проведенной законодательной работе отраслевое саморегулирование значительно укрепило свои позиции. Но процесс реформирования не закончен, еще есть вопросы, и надо двигаться дальше. При этом перекладывать все регулирование на плечи государства – неправильно.

Владимир Якушев подчеркнул, что институт саморегулирования, способный решать многие сложные вопросы, необходим. Но его эффективность во многом будем зависеть от того, насколько он будет увязан с решением актуальных проблем, существующих в строительной отрасли.

В первую очередь речь идет о поставленных перед ней глобальных задачах. Речь идет об улучшение жилищных условий для 5 млн семей, строительстве в 2024 году 120 млн кв. м. жилой площади, о новых правилах на рынке. Все эти вопросы вызывают большие дискуссии, идет поиск решений.

По словам министра, Минстрой подготовил очередной пакет поправок в 214-ФЗ. Они в первую очередь направлены на упорядочивание процесса банковского сопровождения строительства, а также решения других, вызывающих споры, вопросов. Новое законодательство призвано заполнить те белые пятна, которые еще существуют в правовом поле.

Один из таких вопросов – размер отчислений в компенсационные фонды (КФ) СРО. Сегодня, как известно, эта величина равна 1,2% от суммы каждого ДДУ. И согласно первоначальным планам уже с 1 октября 2018 года размер отчислений должен был вырасти до 3%, а с 1 января 2019 года – до 6%. Если бы этот график соблюдался, то такое увеличение могло бы нанести существенный ущерб строительной отрасли, особенно в тех регионах, где разница между себестоимостью кв. м. и его продажной ценой минимальна. Работающие там строительные компании оказались бы в крайне тяжелом положении. Пока удалось отложить эти нововведения.

Позиция министерства – не увеличивать размер отчислений в КФ. По словам Владимира Якушева, это становится возможным благодаря тому, что начинает работать процесс банковского сопровождения строек. Банки контролируют целевое использование денег, а потому применять еще и другой инструмент нецелесообразно.

Минстрой видит свою задачу в поиске новых способов поддержки спроса на жилье. В первую очередь – это возобновление программы субсидирования ипотеки. Другая возможность связана с расселением жителей аварийного жилья; новая программа заработает с 1 января 2019 года на условиях софинансирования: 86% средств предоставляет федеральный бюджет, 14% – региональные власти.

Среди других мер – вернуться к реконструкции уже застроенных территорий. Это уже пытались делать, но программа заработала плохо. Причина – слишком большая нагрузка на инвесторов, они были вынуждены расселять жильцов из аварийных домов плюс возводить социальную инфраструктуру. В итоге проекты оказались нерентабельными и застройщики стали разрывать уже заключенные контракты.

По мнению министра, новый виток этой программы должен быть основан на том, что основная нагрузка по строительству социальной инфраструктуры должна лечь на государство, а расселять аварийное жилье – преимущественно за счет финансирования из Фонда содействия реформирования ЖКХ.

Важнейшей задачей является полученное Минстроем поручение по созданию Стратегии развития строительной отрасли. По словам министра, она должна быть тесно увязана с другой Стратегией – инновационного развития стройкомплекса. Работу над новым документом предполагается завершить к октябрю 2019 года.

Стратегия ни в коем случае не должна носить декларационного характера, а отвечать на основные вопросы – куда идет строительная отрасль. Поэтому и создаваться должна не в кабинетах чиновников, а на базе экспертных групп и практиков.

«Да, в строительстве, есть проблемы: есть обманутые дольщики, есть закрытые банки с массой денег, которые потом куда-то пропали, есть и недобропорядочные люди. Тем не менее, я верю и хочу, чтобы институт саморегулирования в стране был. И мы должны сделать всё, чтобы он был цивилизованным», – заявил в заключении глава Минстроя России.

Пусть меньше, зато лучше

А что представляет собой система саморегулирования в строительстве на конец 2018 года? Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» Андрей Молчанов в своем докладе поведал делегатам съезда об основных ее параметрах. По состоянию на 14.11.2018 зарегистрировано 225 СРО. Два с половиной года назад, когда начиналась реформа саморегулирования, их было 372. За последнее время образовалось 20 новых организаций, а 64 старых были ликвидированы. Одни по причине допущенных нарушений, другие ушли добровольно в связи реорганизацией.

Изменился состав СРО, теперь членами организаций являются преимущественно генподрядчики. В результате их общее количество сократилось с 120 тысяч до 96 тысяч. После периода большого оттока в последнее время наметилась тенденция к некоторому росту участников СРО.

Суммарный размер компенсационных фондов по данным с сайтов СРО составляет 84,11 млрд. рублей. Из них размещенных на специальных банковских счетах – 80,39 млрд рублей. Была проведена проверка на правильность использования КФ в соответствие с Градостроительном кодексом 42 СРО, из них в 21 нарушений не обнаружено.

Общий объем КФ исключенных СРО составил 48 млрд рублей. Однако из этой суммы удалось получить только 2 млрд рублей. На остальные деньги поданы иски в суды.

По словам Андрея Молчанова, нужна полная ревизия размещения КФ. Нельзя допускать ситуации, когда эти средства помещаются на условиях хуже рыночных.

Продолжается заполнение Национального реестра специалистов. Общее количество поданных заявок составляет 197 тысяч, принято 174 тысячи, 21 тысяча заявителей получили отказ. 87% компаний имеют в штате два и более специалиста, 9,7% фирм не соответствуют требованиям Градостроительного кодекса.

По мнению Андрея Молчанова, сегодня беспокойство вызывает то обстоятельство, что со стороны органов власти не прекращаются попытки менять законодательство. Последняя из них – подготовленные Минэкономразвитем блок поправок в закон о саморегулировании. Причем, они не учитывают накопленный опыт в саморегулировании.

Необходимо наложить мораторий на изменение правового поля. СРО только осваивают навыки действовать в одних условиях, как их хотят поменять, заявил с трибуны съезда Президент НОСТРОЯ.

Всего после завершения работ в гостинице будет 2 этажа, 16 номеров со всеми удобствами, оборудованных для работы и отдыха. В номерах будет все необходимое: рабочая зона и скоростной интернет, санузел с душевой, кухня-гостиная, зона отдыха.

Проект привлекает особое внимание, поскольку является экспериментальным, здесь применяется модульная технология КНАУФ: на строительной площадке объект собирается из изготовленных в заводских условиях модулей, в которых уже проведена отделка, установлена сантехника и проложены все коммуникации. Презентация «гостиничного» модуля КНАУФ состоялась 1 октября этого года в Новомосковске (Тульская область), где расположено первое компактное сборочное производство компании «Новый дом».

«Это важный проект для городского округа Ступино, - прокомментировала Вера Назарова - так как он призван способствовать дальнейшему развитию Особой Экономической Зоны «Ступино Квадрат», а значит и процветанию городского округа Ступино, в котором она расположена». В настоящее время на территории Особой Экономической Зоны «Ступино Квадрат» построено уже девять заводов и более дюжины новых предприятий готовятся начать строительство. «Число резидентов постоянно растет, что требует развития гостиничного комплекса для сотрудников материнских компаний наших резидентов и их партнеров» - говорит Екатерина Евдокимова. «Благодаря применяемой технологии гостиница, собранная из разработанных КНАУФ модулей, откроет двери для первых постояльцев уже в начале 2019 года» - обещает Андрей Клепиков, соучредитель компании МЕРА.

Гостиничный номер от КНАУФ вписан в модуль с основанием 3 на 6 метров, собранный на каркасе из легких стальных тонкостенных конструкций, обшитых влагостойкими цементными плитами АКВАПАНЕЛЬ. Смонтированный модуль отвечает современным требованиям по шумоизоляции, пожарной безопасности, тепловой эффективности и экологичности. В таком гостиничном номере уже есть ванная комната. Он оснащен встроенным заводским инженерным блоком. В нем произведена чистовая отделка. Остается только расставить мебель и дооборудовать номер по желанию клиента.

Базовое производство систем для модульного домостроения производственной мощностью до 15 тысяч квадратных метров конструкций в год строится в настоящий момент в Красногорске. Ориентировочный срок запуска завода в эксплуатацию – 1-ый квартал 2019 года. Общий объем инвестиций в создание производства составит более 6 миллионов евро.

По словам генерального директора компании «Новый дом» Михаила Геца, КНАУФ представляет не просто тщательно продуманный и детально проработанный проект, но полностью готовое и испытанное решение. Проект модульного строительства был анонсирован компанией КНАУФ в начале 2015 года. Для компании это новый проект международного уровня, не имеющий аналогов на российском рынке. Особенностью проекта является то, что заказчик на этапе проектирования модульного дома сможет сам непосредственно принимать участие в конструировании будущего здания: определять внешний вид дома, этажность, выбирать различные опции инженерных систем, типы отделок и многое другое. Модульное строительство – это сборка домов на строительной площадке из готовых блоков, основными элементами которых являются легкие стальные конструкции и обшивные материалы с наполнением из изоляционных материалов.

Поставщиками дополнительных отделочных материалов, инженерных и фасадных систем для проекта «Новый дом» являются ведущие российские и международные компании, которые локализовали свое производство в основном в Московской области. Важным требованием при их выборе было наличие собственного производства в России, что было выполнено более чем на 90 процентов. Вместе с ростом конкуренции на рынке растет и спрос и на нестандартные архитектурные и отделочные решения, которые можно применять в проектировании, строительстве и финишной отделке домов из модульных конструкций.

Группа КНАУФ – международная компания, с 1993 года осуществляющая инвестиционную деятельность в России и странах СНГ. Сегодня группа КНАУФ является одним из крупнейших в мире производителей строительных отделочных материалов.

www.knauf.ru

В начале года компания «Хамелеон» успешно прошла ежегодный аудит производства и получила диплом официального партнера компании profine RUS, став крупнейшим дистрибьютором бренда ПВХ-профилей KBE в Москве и Московской области.

Одним из последних проектов компании «Хамелеон» стала переориентация на B2B сектор – именно в этом направлении планируется наращивание мощностей. Так, в ноябре успешно завершилась сделка с компанией Schtandart, которой теперь принадлежат производственные мощности по изготовлению светопрозрачных конструкций. Компания «Хамелеон» продолжит развивать свои основные направления деятельности – ламинацию профилей ПВХ, услуги порошковой покраски металлоконструкций, изделий из оцинкованной стали и алюминия, а также дистрибуцию профильных систем КВЕ и других комплектующих для изготовления светопрозрачных конструкций.

В 2019 году profine RUS и «Хамелеон» планируют продолжать и укреплять продуктивное сотрудничество и партнерские отношения.

О компании «профайн РУС»

«профайн РУС» — российское подразделение международного концерна profine GmbH International Profile Group — лидера мирового рынка ПВХ-профиля для окон и дверей. Концерн profine GmbH представляет по всему миру три немецкие марки ПВХ-профиля: KBE (КБЕ), TROCAL (Трокаль) и Koemmerling (Кёммерлинг).

Вклад компании «профайн РУС» в инновационное развитие индустрии в 2013 году был отмечен отраслевой премией «Полимеры России». «профайн РУС» единственная компания на российском рынке СПК, производство которой прошло добровольную экологическую сертификацию и получило экомаркировку «Листок жизни». В 2015 году продукция компании победила в конкурсе Инновации 2015 в номинации «Экологичность» в рамках Международной строительно-интерьерной выставки BATIMAT.

О компании «Хамелеон»

Компания «Хамелеон» основана в 1990 году и за 28 лет выросла из небольшого производства в крупный торгово-производственный комплекс на территории Московской области в г.Подольске со складскими помещениями на площади в 12 га.  В структуру компании входит 3 производственных цеха: цех ламинации профиля ПВХ, цех порошковой покраски, цех по изготовлению металлоконструкций, складские помещения, собственный автопарк и отдел продаж. Отдел продаж комплектующих предлагает более 20 000 изделий для изготовления и монтажа светопрозрачных конструкций из ПВХ и алюминия. Компания «Хамелеон» – официальный дистрибьютор бренда KBE, одного из крупнейших мировых брендов ПВХ-профилей.

Оборудование для механизации отделочных работ появилось на российском рынке больше 10 лет назад. Тогда на штукатурные машины смотрели как на диковинку и не видели особых выгод использования. «Чтобы продемонстрировать преимущества машин КНАУФ-ПФТ, мы постоянно делали презентации и даже бесплатно давали пробовать работать с ними, – рассказывает Денис Дрыжаков, руководитель по сбыту ПФТ в России и СНГ, – сегодня же профессиональным строителям не нужно ничего объяснять, штукатурные машины, особенно при больших объемах работ, воспринимаются как необходимость».

Особенно быстро спрос на механизацию строительных работ рос в последние два года. Это связано с изменениями на рынке недвижимости – все больше покупателей предпочитают квартиры с отделкой, потому что не хотят связываться с ремонтом или не могут позволить одновременно оплачивать ипотеку, аренду и ремонт. Новые требования заставили девелоперов поставить на поток отделочные работы, и здесь главной задачей стало максимально увеличить их скорость и снизить стоимость. Единственным решением, которое смогло это обеспечить, стала механизация.

Больший объем за меньшие деньги

Штукатурная машина сокращает сроки нанесения штукатурки (шпаклевки, краски) в три-четыре раза: бригада из четырех человек за одну смену может оштукатурить 150 – 200 кв. м., при устройстве наливных полов – 500 кв.м., вместо 50 и 150 кв. м., соответственно. При этом качество поверхности будет значительно выше, чем при нанесении вручную. «При подготовке строительной смеси вручную труднее соблюдать технологические требования: где-то добавили больше воды, где-то – меньше, где-то не домешали. В результате страдают характеристики готовой смеси. В машине же все более четко: постоянно поддерживаются правильная консистенция воды и нужная скорость замешивания. Плюс, скорость струи раствора при выходе из пистолета достигает 100 км/час, что гарантирует более плотное нанесение, «вбивание» в поверхность», – поясняет эксперт КНАУФ.

Снижение стоимости отделочных работ при механизированном нанесении достигается за счет сокращения затрат на материалы и рабочую силу. Сама машина окупается за несколько месяцев. «Например, штукатурная машина КНАУФ-ПФТ стоит в среднем 450-500 тысяч рублей. Служить она будет долго, а окупится за срок от трех до шести месяцев, так как цена штукатурки для машинного нанесения ниже на 20-30%, а благодаря высокой производительности можно существенно сэкономить на оплате услуг штукатурной бригады», – комментирует Денис Дрыжаков.

Полностью или частично

Механизация бывает полной и частичной. При частичной сухая смесь загружается в машину из мешков вручную, что требует дополнительных затрат на доставку и затем очистку площадки от пустых мешков, которые потом, как правило, валяются повсюду и затрудняют работу.

При полной механизации смесь в машину поступает из силосного контейнера, который доставляется на площадку и подключается к установке, обеспечивающей подачу материала на расстояние до 150 метров. Силосный контейнер вмещает 10-14 тонн смеси, что позволяет работать без перерывов, получая качественный раствор. В целом, при полной механизации производительность примерно в два раза выше, чем при неполной, плюс, она дает возможность сократить количество работников – не нужен тот, что засыпает смесь в машину и доставляет ее на площадку.

«Конечно, механизация эффективна на больших объемах. Если вы домашний мастер или редко делаете ремонты, проще оштукатурить стены вручную. При постоянной же загрузке использование штукатурных машин даст значительный эффект, позволив сократить сроки и сэкономить деньги», – заключает эксперт.

Поздравляем победителя и надеемся, что ценный подарок пригодиться строителю в его работе и оставит добрую память о компании КНАУФ.

- На семинаре в Высшей школе экономике по работе  с эскроу-счетами было разное понимание изменений в законе,  как с ними работать. На ваш взгляд, почему это происходит? Механизм  в очередной раз недоработан?

- Это новый механизм, никто с ним не знаком. Все привыкли работать за деньги граждан. У нас девелоперы вообще имеют  маленькую практику взаимодействия  с банками,  с привлечением заемных ресурсов.  Все на таком отсталом уровне находятся. Проще  взять деньги у человека,  что-то на них построить или не построить. Вот так и вести бизнес. У нас такой расклад: риски принимают на себя граждане, а прибыль получают девелоперы. Надо как-то соединить все воедино. Поэтому этот закон  нацелен на то, чтобы мы постепенно переходили к цивилизованным отношениям. Естественно, это трансформация на рынке,  она в первую очередь ведет к частичному перераспределению прибыли от девелопера к банкам. Потому что банки, как новый участник этих взаимоотношений, тоже будут требовать свою доходность в виде процентных ставок. Поэтому здесь очень много разных позиций.

Татьяна Полиди: «До 1 июля 2019 года застройщики вправе понабрать себе разрешений на строительство хоть на 100 миллионов кв. м. И они будут их строить  еще очень долго».

Девелоперы считают,  что это приведет к росту цен на недвижимость. А я, например, скептически отношусь к этому, поскольку мы  находимся в ситуации, когда реальные доходы населения снижаются,  спрос не является  высоким. Это  рыночное ограничение, поэтому я больше склона думать, что скорее эта причина  приведет к некоторому снижению  прибыли застройщиков. Те, кто не смогут работать по новой схеме, должны будут прекратить свою деятельность. Тем не менее, все будет происходить постепенно, поскольку до 1 июля 2019 года еще позволено получать разрешения на строительство по ДДУ. И  задел можно на 10 лет себе сделать.

- Получается, что риски будут принимать на себя  застройщики  и банки,  а гражданин рисковать не будет.

- В идеале это так. Я уже сказала, что мы не знаем, когда точно произойдет полный переход на новые правила.  До 1 июля 2019 года застройщики вправе понабрать себе разрешений на строительство хоть на 100 миллионов кв. м. И они будут их строить  еще очень долго.  Я думаю, что  это разогреет конкуренцию.

Татьяна Полиди: «На самом деле, у банка тоже нет опыта проектного финансирования. Его классический вариант подразумевает  банковский контроль  за использованиеv средств. Это  хождение по стройкам, инспектирование и прочее.  У нас же такой практики  нет».

Застройщики сейчас выбирают разные стратегии. Есть те, которые пошли вперед, и сказали, что мы больше не будем применять  старый механизм, а  сразу перейдем  на эскроу-счета, нам не нужен  переходный период. А есть те, кто продолжают  максимально держаться за старые модели. Учитывая, что  в условиях ограниченного спроса конкуренция за потребителя будет нарастать. Потому что одно дело покупать квартиру при защищенной схеме, другое дело покупать квартиру при  незащищенной схеме.

- А почему замминистра Минстроя Никита Стасишин особо подчеркивает, чтобы застройщики информировали министерство о том, как себя будут вести банки? Им новая схема не интересна?

- Банкам это интересно, но банк – это финансовая организация, они хотят  финансировать проекты, которые для них приемлемы по уровню риска, которые  в состоянии контролировать. На самом деле, у банка тоже нет опыта проектного финансирования. Его классический вариант подразумевает  банковский контроль  за использование средств. Это  хождение по стройкам, инспектирование и прочее.  У нас же такой практики  нет.

Татьяна Полиди: «С появлением проектного финансирования застройщики забудут о такой проблеме, как кассовые разрывы, нехватка денег для оплаты услуг подрядчиков. Да, вы платите за банковское финансирование, зато проект идет быстрей. Поэтому вначале вы должны его подготовить. У нас много разных условий на рынке жилищного строительства, и никакой свободной  конкуренции там нет».

- Вы имеете в виду, что банкам понадобятся   инспекторы со  специальным образованием?

- Не совсем  специальное. Предмет контроля банков  – это  своевременность выполнения всех этапов строительства   и качественное использование предоставленных средств. Поэтому инспектор должен обладать компетенциями  отчасти финансовыми, отчасти понимать технологию   девелоперского процесса. Поэтому  банкам  интересны будут самые качественные проекты. И в принципе в этом и был замысел реформы. Когда появляется профессиональный финансовый участник, то он предъявляет требования к проекту: к его прозрачности, к его финансовому менеджменту, к его эффективности, к его ликвидности на рынке, и так далее. И тем самым мы  подталкиваем всю систему к качественному сдвигу.

-  Не удлинит ли это процесс получения разрешения на  строительство, если банк будет  все проверять?

- Это ускорит процесс. С появлением проектного финансирования застройщики забудут о такой проблеме, как кассовые разрывы, нехватка денег для оплаты услуг подрядчиков. Да, вы платите за банковское финансирование, зато проект идет быстрей. Поэтому вначале вы должны его подготовить. У нас много разных условий на рынке жилищного строительства, и никакой свободной  конкуренции там нет. Тем не менее,  трансформация самого девелоперского бизнеса,  должна проходить в сторону повышения его финансовой грамотности, улучшения финансового менеджмента.

Татьяна Полиди: «Поэтому я поддерживаю позицию Центрального банка. Застройщики  хотят свою финансовую ситуацию улучшить, быстрее деньги получить. А логика всей реформы в другом:  работайте эффективно, быстрей реализуйте проекты. Раз вы платите проценты за кредиты, то  появляется стимул ускорить процесс, может быть, даже какие-то технологии новые привлечь.  И тогда получаете свои деньги».

-  В чем  причина разногласий в раскрытии счетов? Почему ЦБ за, а бизнес против?

-  Весь смысл состоит в том, что деньги с эскроу-счетов поступают застройщикам, когда создан объект недвижимости. Он введен в эксплуатацию, он зарегистрирован. Без разницы  на один день раньше эти деньги получите до ввода  или на 100 дней раньше. Схема уже так не работает. Застройщики говорят: «На завершающей стадии строительства рисков уже  нет, что оно не будет завершено. Поэтому можно и раскрыть все счета». Не вижу никаких оснований. А если нет рисков, завершайте проект  и получайте свои деньги. Если нет рисков, и количество покупателей, которые уже зарезервировали себе жилье, приближается к 100%,   то банк процентную ставку до 0% снижает. И строители уже не несут  никаких затрат.  Поэтому я поддерживаю позицию Центрального банка. Застройщики  хотят свою финансовую ситуацию улучшить, быстрее деньги получить. А логика всей реформы в другом:  работайте эффективно, быстрей реализуйте проекты. Раз вы платите проценты за кредиты, то  появляется стимул ускорить процесс, может быть, даже какие-то технологии новые привлечь.  И тогда получаете свои деньги.

- Если новая финансовая схема гарантирует 100% защиту  будущих собственников жилья, то зачем нужно увеличивать отчисления в капфонд с 1,2% до 6%?

- Во-первых,  если вы работаете по счетам эскроу, значит, вы не платите в фонд. И наоборот, если вы не работаете по счетам эскроу, значит, платите в фонд. Соответственно предусмотрено  увеличение взносов в фонд в целях стимулирования застройщиков к более быстрому переходу на эскроу-счета.

-  С 1 июля 2019 года этот фонд прекратит свою работу, я правильно понимаю?

- Этого никто не знает. По логике вещей –  так должно быть. Про  Фонд реформирования ЖКХ, то же все говорили: «уйдет, уйдет». А   не уходит. Это всегда решение в конкретный момент. Может, он поменяет профиль деятельности к тому времени и сохранит свое существование, но в другой  ипостаси.

- Но 6% для бизнеса – это  не излишняя ли нагрузка на бизнес?

- Излишняя, так она специально такой сделана, чтобы мотивировать переход на эскроу-счета. В результате  есть возможность экономить затраты за счет плавающих  банковских ставок, которые будет предусматривать проектное финансирование. Они будут снижаться по мере того, как застройщик заключает договор, и деньги приходят на эскроу-счета. Тут мы имеем  российский вариант такой схемы, потому что нет же никакого ограничения, сколько денег может находиться на эскроу счетах – до 100%. А вообще зарубежная практика – это, конечно, просто задаток 10% и все.

- А почему бы нашим банкам не скопировать эту зарубежную практику, которой сейчас пользуются в странах Европы? С теми же специальными счетами. Это у нас невозможно применить?

- Это можно применить, я думаю, это должно стать следующей стадией реформы, когда мы перейдем к юридическому понятию – задаток. В зарубежной практике он ограничен обычно 10%, максимум 20%. Причем никакого договора долевого участия быть не должно. Должен быть договор купли-продажи объекта недвижимости. Но это на будущее.

- Вы говорите о  втором этапе реформы, когда он может начаться? 

- Пока не знаю,  пока мы  (Институт экономики города) находится в одиночестве с этим предложением, впрочем как два года назад было и с эскроу счетами. Мы их придумали, никто не хотел это слушать. И сейчас то же самое. Все за голову хватаются – как бы  к этой схеме привыкнуть, а вы  предлагаете еще какой-то задаток. Ни Минстрой, ни Госдума эти предложения пока не рассматривают. Хотя если строго посмотреть на поручение Президента, то там четко написано – запретить и полностью исключить из практики  договор участия в долевом строительстве. И мы  предложили  уже следующую конструкцию с договором купли-продажи. Но это пока не прошло.  На самом деле новый закон не соответствует этим задачам, потому что ДДУ  сохраняются. Просто меняются финансовые схемы.

- В связи с ростом значения банков при строительстве жилья,   у Минстроя  остаются в основном  технические функции, так считают многие специалисты.  Это действительно так? 

- Надеюсь, что мы идем к этой цели. У нас федеральный Минстрой выполняет регуляторную функцию, он никогда  не занимался прямым контролем за долевым строительством.  Он может предлагать нормативное регулирование, но реальным контролем занимаются контролирующие региональные органы. Они были  созданы несколько лет назад, до этого их раньше не было. Вот у них большие полномочия по контролю в этой сфере. Это, напоминает советскую экономику, когда надо административным способом за кем-то  следить, проверять. В рыночной экономике система должна  быть выстроена так, чтобы все участники отношений были бы  заинтересованы в правильном результате. Что касается инвестиционной сферы, то здесь банки играют одну из ключевых ролей. Мы должны к этому  двигаться, так как это нормальная, цивилизованная практика и, параллельно снижая административный контроль.

А что будет с  обманутыми дольщиками, если все-таки перейдем  с 1 июля 2019 года на эскроу-счета?

- Грядущие изменения не решают проблему уже состоявшихся  обманутых дольщиков. Они решает проблему предупреждения появления новых. А со старыми следует  разбираться,  с каждым проектом индивидуально, находить возможности  достраивать дома. 

-  Еще раз о банках. Они тоже разные.  Есть банки, которые банкротятся. В  этой ситуация с эскроу-счетами:  банк подписывает договор, открывает,  кредитную линию. Потом – бах -  и все накрылось медным тазом.

- В законе - гарантия Агентства  страхования вкладов  в размере до 10 млн  рублей, что  беспрецедентно, на мой взгляд. Это очень большая сумма, хотя АСВ само находится не в самом лучшем финансовом состоянии. Но в данном случае решили использовать такой же механизм, как и с депозитами.  Понятно, что у банков должны выполняться требования по достаточности капитала. А они зависят от объема тех кредитных обязательств и требований, которые банки выпускают. Поскольку ипотека относительно крупная статья банковского баланса, то  какие-то банки могут себе заниматься таким видом кредитования,  какие-то нет. У нас, как правило, большая часть банков универсальные,  занимаются  потребительским и иным  кредитованием. Другое дело, что у нас банковская концентрация высокая.  Вся ипотека сосредоточена в «Сбербанке», в «ВТБ», и «Газпромбанк». Все остальные – это просто крошки. И тут возникает  интересная тема, как сегодня финансируется строительство?  Ипотечный кредит под залог прав по договору прав долевого участия это чисто российская придумка. Такого нет нигде,  ипотека не может выдаваться  под залог каких-то прав требования по договору. Залогом может выступать только объект недвижимости. Поэтому это «филькина грамота». У нас банки придумали  такой кривой путь, не проект  кредитовать,  а физическое лицо. Конечно, банкам удобно это делать – стройку проверять не надо, девелоперов – тоже.  Физическому лицу дал кредит, потом требуешь его возмещения за счет доходов независимо от судьбы проекта. То есть вообще не брать на себя проектных рисков никаких. Банкам это  выгодно, а  людям – нет.

Татьяна Полиди: «Но тогда получается, что у банков двойная маржа, если будет сохраняться сегодняшняя практика».

По логике вещей эта схема должна прикрыться. Банки теперь уверяют, что они кредитуют на стадии строительства проекты, а не физических лиц, а физлицо кредитуют  после ввода в эксплуатацию дома. Классическая ипотека. На самом деле все не совсем так,  банки начали страшно путаться в показаниях и говорить, что не могут клиентам  запретить брать ипотечный кредит? Но тогда получается, что у банков двойная маржа, если будет сохраняться сегодняшняя практика. Человек, допустим, приносит 30% своих денег,  банк  дает ему ипотечный кредит, который теперь как бы и не нужен, потому что он не идет застройщику. Это просто какая-то эфемерная масса денег, лежащая на эскроу-счете. Для чего непонятно, но процент он платит банку. Банк тем временем выдает проектное финансирование, и тоже проценты берет. Это не  неэффективно, это двойные затраты. Я  думаю, что банки планируют еще немного денег подзаработать, по инерции, на старой схеме. Но в принципе, с точки зрения теории институтов у каждой реформы есть «цена», и это цена данной реформы. В любом случае затраты людей не должны возрасти, скорее речь идет о частичном перераспределении прибыли от девелоперов к банкам, что нормально.

-  Что можно сделать с этим?

- Я  призываю застройщиков   рекламировать свои проекты, объяснять  людям, что они могут  приобретать жилье, имея  любую сумму своих сбережений. Им не нужно брать кредит, пока они не  увидят готовую  квартиру. Я думаю, это очень крутое конкурентное преимущество. У тех, кто до этого додумаются, сразу повысится  спрос. Потому что раньше  на стадии котлована нужно уже полную сумму заплатить. А сейчас – нет.

-  С банками очень сложно, у них квалифицированные юристы, финансисты, они придумывают разные механизмы.  Люди не всегда грамотно ведут себя при покупке жилья. Как обывателю в этом во всем разобраться?

- Я бы с этой целью  проводила  просветительскую работу. Понимаете, по сути, для человека ничего не меняется. Он сейчас привык  платить сразу 100% и брать ипотечный кредит. В идеале это должно стать для него выгоднее, потому что, еще раз повторю,  теперь кредит физическому лицу не нужен. Потому что он все равно не может его направить застройщику. Тот получает деньги через другой канал. Поэтому я  прогнозирую, что эта практика сама по себе отпадет, может через  два-три. У нас все-таки рыночные отношения.

-  А что бы вы посоветовали покупателю квартиры на стадии строительства, с чего начинать, прежде чем брать так называемый кредит на покупку недвижимости?

- Получается, что сейчас у него будет несколько выборов. Пока проектов по новым условиям будет мало.  Есть   проекты  совсем старые. Там даже нет  Фонда гарантии прав дольщиков, будут применяться старые способы обеспечения обязательств – страхование или  банковская гарантия. Вот это наиболее рискованные вещи. Я бы советовала  выбирать проекты по новым правилам,  в которых застройщик застрахован в Фонде гарантии прав дольщиков.  Или с использованием эскроу-счета. И всем советую не покупать жилье на стадии строительства.

Беседовал Александр Гусев

Окончание беседы с Татьяной Полиди читайте в самое ближайшее время

Речь о 299 детсадах, 240 школах, 86 домах, 66 спортивных зданиях и сооружениях, 43 объектах здравоохранения, 26 объектах соцобслуживания и 19 коммунального обслуживания, 9 линейных объектах, 6 административных зданиях.

Победителем аукциона стал ИП Леван Габричидзе.

Залоговая стоимость карты «Тройка» в индивидуальном дизайне такая же, как обычной карты, — 50 рублей.

Справка. Московский театр мюзикла является первым и единственным театром в нашей стране, специализирующемся на жанре мюзикла. Здание находится в ЦАО столицы — на Пушкинской площади.

Преобладающая доля запросов на приобретение дополнительной жилплощади приходится на граждан, живущих в «стартовых» домах на ул. Дмитрия Ульянова и Проспекте Вернадского, следующими по востребованности расширения жилплощади стали новостройки на Судостроительной, 5-й Парковой и Летчика Бабушкина, цитирует Лёвкина пресс-служба ведомства.

На продажу направляется меньше 1% конфискованного имущества, уточняется в публикации.

В настоящий момент идет разработка проект планировки территории, уточнили в ведомстве.

Монолитный каркас уже подготовлен, сейчас монтируются металлоконструкции, оформляются фасады, ведется прокладка инженерных коммуникаций.

Задержанные, по данным полиции, причастны к трем таким эпизодам противоправной деятельности. Совокупная сумма ущерба достигла больше 250 тыс. рублей. Против злоумышленников возбуждены уголовные дела по ст. 158 Уголовного кодекса РФ «Кража».

С января прошлого года до октября этого в среднем увеличение цен выросло до 177,7 тыс. рублей за 1 кв. м, подсчитали аналитики ЦИАН.

В последние годы объемы использования для систем водоснабжения и напорной канализации труб из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом значительно выросли: только в Москве проложено более 3000 км этих труб. Сейчас водовод длиной 50 км из труб ВЧШГ строится в Крыму. Такие трубопроводы имеют срок службы 80-100 лет, меньшую аварийность, чем водоводы из других материалов. Их хладостойкость, например, составляет – 60 градусов С.

Что касается обязательной сертификации, то многие крупные производители выступают за разработку рекомендаций по ее применению в отношении трубной продукции для систем водоснабжения и водоотведения ЖКХ. Но, по мнению специалистов, сертификат соответствия в обязательном порядке нужно оформлять на полиэтиленовые напорные и газопроводные трубы, которые, в отличии от труб ВЧШГ (их в России изготавливает один завод – ЛТК «Свободный Сокол» в г. Липецк), более подвержены возможной фальсификации и контрафакту.

У нас в ФАУ ФЦС действует система добровольной сертификации в строительстве «ФЦС-Стройсертификация». Практика обращения продукции, которая вносится в обязательные сертификационные перечни, показывает, что объём контрафакта в результате уменьшается. Стоимость же сертификационных услуг – это дополнительные расходы для производителей и конечных потребителей данной продукции.

– Дмитрий Юрьевич, 24 сентября этого года заместитель отраслевого министерства Андрей Чибис презентовал федеральную программу «Экология-Чистая вода». С точки зрения медицины, так ли уж важна чистая вода, бегущая из крана, для здоровья человека? Ведь можно в домашних условиях ее очистить, есть для этого фильтры?

– Абсолютно важна, одна из базовых потребностей человека – вода. Очистить адекватно воду с помощью домашних фильтров невозможно. Станции водоподготовки для того и существуют, чтобы мы могли пользоваться безопасной, нормальной водой. В качестве примера могу привести некоторые страны Ближнего Востока, где в душе запрещено открывать рот. Потому что, если вы приняли душ даже в пятизвездочном отеле, то с большой долей вероятности через несколько часов окажетесь в инфекционном отделении больницы. Исторически все сколько-нибудь развитые цивилизации занимались доставкой высококачественной воды своему населению. Особенно это касается мест массовых скоплений людей. Это любые наши города, крупные поселки, где возможны молниеносные вспышки инфекционных заболеваний при неадекватной очистке и подготовке воды.

Дмитрий Петров: «Почти во всей континентальной Европе можно пить воду из крана, не испытывая никаких проблем. Потому что, во-первых, первичный уровень воды очень качественный. Если говорить о Финляндии и Швеции, эти страны стоят на Балтийском щите. Там фактически почвенный горизонт очень незначителен. Камень – коренная порода, загрязнений из почвы немного. Плюс исторически очень хорошая система водоснабжения, сейчас доведенная до абсолюта».

– А вот приезжаешь в Финляндию, там никаких ограничений не бывает. Там даже иногда говорят в отелях, что можно воду пить из крана. Этому можно верить?

– Почти во всей континентальной Европе можно пить воду из крана, не испытывая никаких проблем. Потому что, во-первых, первичный уровень воды очень качественный. Если говорить о Финляндии и Швеции, эти страны стоят на Балтийском щите. Там фактически почвенный горизонт очень незначителен. Камень – коренная порода, загрязнений из почвы немного. Плюс исторически очень хорошая система водоснабжения, сейчас доведенная до абсолюта. Был проведен эксперимент, когда жители в Стокгольме высказали претензии к качеству воды в озере Меларен. Оно расположено около города и является основным источником водозабора для него. И мэр Стокгольма выходил со стаканом и по просьбе любого прохожего пил из любой точки озера Меларен эту воду.

– Но про озеро Балатон в Венгрии такого не скажешь.

– Озеро Балатон совершенно другого питания, это эвтрофный – богатый органикой водоем. Тем не менее, такие страны как Словакия, Словения, частично Венгрия на сегодняшний день полностью перешли на современные трубопроводы и станции подготовки с озонированием воды. Основная задача этого метода – снять две проблемы. Первая – микробное загрязнение, загрязнение простейшими организмами (например, дизентерийной амебой, это не бактерия, а простейший организм), удаление яиц различных паразитов, которые могут тоже передаваться с водой. Вторая – это очистка от различных химических веществ, чья концентрация определена предельно допустимыми значениями, прописанные в различных СанПиНах и СНиПах в каждой стране отдельно.

Дмитрий Петров: «Но, к сожалению, на сегодняшний день нет способа защиты от контрафактной полимерной трубы, которая не является по своей сути полимером, а лишь похожа на нее».

– Кровь течет по нашим сосудам, а вода течет по трубам: пластиковым, металлическим или чугунным. Есть ли здесь с точки зрения медицины какие-то рекомендации, что же лучше, что обезопасит наш организм?

– Чем более инертен материал, тем он лучше. Здесь надо четко понимать, что такое чугун как металл. Именно чугун является абсолютно инертным. Если это трубы современные из высокопрочного чугуна с покрытием керамическим изнутри, которое на 100% инертное, то через него ничто не попадает. Так вот, если мы говорим о высококачественных полимерных трубах, я подчеркиваю, высококачественных, специально сертифицированных, то они также абсолютно безопасны для человека. Но, к сожалению, на сегодняшний день нет способа защиты от контрафактной полимерной трубы, которая не является по своей сути полимером, а лишь похожа на нее.

– Давайте для читателя обозначим: что же такое высокое качество? Это пластмасса высокого давления?

– Давление здесь имеет значение в последнюю очередь. Высококачественными полипластиками являются те, которые не отдают ничего из своей структуры в окружающую среду, не содержат летучих полиароматических свободных углеводородов, которые могут передаваться по воде или по воздуху, не переживают процесса распада в ходе своего существования. Столетиями могут лежать в земле или в другой среде, например, в воде, не разваливаясь на составляющие части. Не содержат примесей и добавок, легко водорастворимых и легко доступных для остальных сред. Химически чистые по заявленному своему составу. К сожалению, на сегодняшний день не очень многие производители могут похвастаться такими свойствами своей продукции. А зачем, если купить сертификат качества можно в интернете в любой момент.

Дмитрий Петров: «Из металлических сплавов наиболее безопасен – инертен чугун. Если бы меня спросили, полезны ли серебряные трубы, то я ответил бы нет, потому что серебро довольно активный металл. Это клеточный яд. То, что серебро в определенном количестве обеззараживает воду – это правда. Но постоянный контакт воды с серебром будет действовать на человека токсично. Здесь не надо питать иллюзий, самый безопасный материал – это самый инертный».

– А металлические трубы?

– Вопрос, из какого металла они сделаны. Как правило, металлы сохраняют в изделиях способность вступать в химические реакции, а следовательно, подвергаться коррозии. Из металлических сплавов наиболее безопасен (инертен) чугун. Если бы меня спросили, полезны ли серебряные трубы, то я ответил бы нет, потому что серебро довольно активный металл. Это клеточный яд. То, что серебро в определенном количестве обеззараживает воду, это правда. Но постоянный контакт воды с серебром будет действовать на человека токсично. Здесь не надо питать иллюзий, самый безопасный материал – это самый инертный.

Дмитрий Петров: «Есть еще и такая большая проблема – сейчас, к сожалению, в водоснабжение поступают вторичные трубы из нефтеперегонки, которые отмывают. Хотя отмыть ее довольно проблематично. Та же самая проблема для труб холодного водоснабжения и горячего водоснабжения».

– Как ржавчина влияет на воду?

– Что такое ржавчина? Это окись металла. Она влияет на органолептические свойства воды, что немаловажно. Умрет ли человек от контакта с ржавчиной? Скорее всего, нет. Но ржавчина – это показатель того, что с трубой не все в порядке, что в ней происходят какие-то процессы. Есть еще и такая большая проблема, сейчас, к сожалению, в водоснабжение поступают вторичные трубы из нефтеперегонки, которые отмывают. Хотя отмыть ее довольно проблематично. Та же самая проблема для труб холодного водоснабжения и горячего водоснабжения. Тут очень разные параметры. Когда по трубе из низкокачественных пластиков течет вода 100 градусов, то труба может отдавать определенные примеси.

Дмитрий Петров: «Но если есть дефекты трубы по ходу ее к потребителю, то в них может попадать все что угодно. Это и смывы с полей, в том числе смывы, связанные с органическими удобрениями, это и продукты распада гниющей органики, это и яйца паразитов, и различных насекомых. Вопрос целостности трубы является принципиальным».

– Если по такой трубе течет еще вода не очень чистая и в ней есть какие-то микробы, то, попадая в хорошую водную среду, возникнет ее заражение? Есть ли такая опасность?

– Понимаете, ведь вопрос в том, что бактерии могут населять стенки труб, но там довольно большая гидродинамика. Мы там не найдем патогенной среды. Патогенные бактерии будут попадать в эту трубу на станции водозабора, водоочистки либо водоподготовки. На сегодняшний день в Российской Федерации эта проблема фактически решена почти везде. Есть редкие регионы, где не все в порядке. Но если есть дефекты трубы по ходу ее к потребителю, то в них может попадать все что угодно. Это и смывы с полей, в том числе смывы, связанные с органическими удобрениями, это и продукты распада гниющей органики, это и яйца паразитов, и различных насекомых. Вопрос целостности трубы является принципиальным.

– Как, по-вашему, может влиять грязная вода на онкологические заболевания человека. Есть ли здесь какая-то связь?

На повышение риска заболевания онкологией может в каком-то смысле влиять вода, содержащая канцерогены. Некоторые виды удобрений и химикатов, попавшие в воду с полей, ароматические углеводороды, попадающие при распаде некачественных полимерных труб.

– Для водоотведения имеет ли такое же значение качество трубы? Например, из качественной пластмассы?

– Хороший пластик всегда подходит. Просто его сейчас мало. Некоторые говорят, что чугун очень дорог, а пластмасса гораздо дешевле. Парадокс заключается в том, что для труб большого диаметра стоимость полимерной трубы и чугунной трубы примерно одинаковая, а срок службы разный. Чугунная служит до 200 лет, а пластиковая гораздо меньше. Для водоотведения, канализации требования к трубам гораздо меньше. Желательно, чтобы они сохраняли свою целостность. Иначе все будет уходить в грунт, а этого не должно быть.

– Как вообще можно проверить качество воды?

Единственный вариант, который может себе позволить человек, это органолептика. Это запах, прозрачность, вкусовые качества воды. Все остальное – это удел лаборатории.

– Люди часто жалуются, что вода ржавая, мутная и все такое прочее. Роспотребнадзор говорит, что все соответствует нормам.

– Возможно, по СанПиНу это действительно так. Мы прекрасно с вами знаем, что в разных районах Москвы разная вода. Это зависит от того, какие трубы там. Тут еще очень большой вопрос, где Роспотребнадзор берет пробу. Чаще всего на входе в трубу. У меня нет сомнений, что в крупных городах вода в водоканалах хорошая. Вот если взять ее непосредственно уже в кране потребителя, что мы увидим там? Несомненно, вода часто не будет соответствовать даже банальным требованиям по органолептике.

– Важная тема, она особенно касается мелких населенных пунктов, где централизованного водопровода, водоснабжения нет, там бурят воду, приезжают фирмы, которые рисуют паспорт на нее, чтобы можно использовать. Человек не задумывается, пьет ее. В этой ситуации можно ли везде брать воду?

– Это очень серьезный вопрос. Если вы хотите пользоваться качественной водой, то надо обращаться в сертифицированные Роспотребнадзором организации, которые действительно дают реальную картину этого источника. Как правило, глубокое бурение более 70 метров дает качественную воду. Вопрос в ее минеральном составе, насколько он соответствует всем СанПиНам. Насколько это эндемичный район по повышенному содержанию каких-либо минералов в воде. Так что, если речь идет о глубоком бурении, как правило, эта вода безопасна.

– Достаточно часто можно слышать, что есть так называемая живая вода, есть мертвая вода, есть щелочная, кислотная. Есть ионизаторы, позволяющие в домашних условиях чистить воду. Действительно ли имеются серьезные возможности очистки воды в домашних условиях? Или это реклама?

– Это все разговор ни о чем. Нигде нет серьезной доказательной базы, того, что это правда. В фармакологии существует целая группа лекарственных препаратов, их скорее тысячи. Это так называемые препараты без клинически доказанной эффективности их применения. Между тем они продаются. Самый простой метод очистки воды в домашних условиях – это ее длительное кипячение. Как минимум мы от простейших мелких паразитов и большинства бактерий ее простерилизуем. Но, возможно, не убьем споры бактерий, при кипячении могут сохраниться их цисты, вирусы, но большинство макро и микроорганизмов будут таким образом убиты. Это единственный вариант доказанного обеззараживания воды для питья – пить кипяченную воду. В ряде стран Европы, более того я вам скажу, в Москве в большинстве случаев можно пить воду из-под крана, не боясь последствий.

Дмитрий Петров: «Из всех инфекций, передающихся капельным путем, 90% связано с водой».

– СанПиНы есть на воду, но страна-то большая, в каждый кран, в каждый колодец, в каждый водопровод Роспотребнадзор заглянуть не может. Если вдруг человек понимает, что у него там что-то с водой не так, ему нужно всегда обращаться в Роспотребнадзор?

– Роспотребнадзор должен заглянуть в каждый кран, потому что это одна из основных его функций – контролировать водоснабжение. Потому что это стратегический вопрос. Мы прекрасно понимаем, что в случае чрезвычайных ситуаций, в случае каких-то техногенных катастроф первое, что пострадает – это водоснабжение. Оно будет определять эпидемическую опасность в стране, да и на планете в целом. Из всех инфекций, передающихся капельным путем, 90% связано с водой. Поэтому это вопрос номер один, который задавать надо именно Роспотребнадзору.

– Замминистра Андрей Чибис на презентации программы «Чистая вода» заявил, что задача государства подвести воду до дома, а что будет в доме, какие в нем трубы, какое качество воды в кране – за это отвечает управляющая компания или сам жилец. Получается, подвели воду к дому, а там пластиковые трубы. Обеспечат ли они качество воды?

– По закону для подведения воды должен быть специальный, сертифицированный пластик. Вопрос в другом, что протяженность этой трубы внутри дома, даже если он высотный, не так велика. Время, которое находится вода в этой трубе, в общем не слишком большое. Потому что идет слив, постоянный обмен. В доме меньше шансов, если, конечно, это не какое-то осознанное вредительство, что в трубу попадет что-то постороннее. Тем более все эти трубы на поверхности доступны взору. Если возникает нарушение целостности трубы – это сразу диагностируется как протечка.

– Вы уже говорили о том, что в северных странах вода чище. Там жестче нормы и требования или такие же, как у нас, просто там исполнение дисциплинированнее?

– Я не знаю их норм, я не думаю, что они сильно отличаются от наших, там жестче требования к коммунальным службам. Там невозможно использование контрафакта, потому что наказание за это неотвратимо. У нас же на жалобы граждан тот же Роспотребнадзор иногда отвечает формально. Там же, как только поступит жалоба о качестве воды в муниципалитете, он немедленно изучит причины. И если была какая-то компания, которая плохо выполнила свою работу, ей не удастся уйти от ответственности. Так что никакой исполнитель закупки контрафакта не будет оправдан.

– На этот вопрос мне отвечал министр строительства, промышленности и экологии Финляндии. Он подтвердил, что наказание за такие дела неотвратимо, в любом случае там найдут виновных. Вопрос еще вот в чем, в Швеции, например, срок получения разрешения на строительство – 5 лет. С чем это связано? С тем, что там каждый участник этого процесса, житель, который живет рядом, может опротестовать решение о начале стройки. Он вправе запросить результаты проверки, экспертизы. У нас такой практики не существует. В связи с этим у меня вопрос: у нас за экологию отвечает Министерство экологии, за финансы – Минфин, за ЖКХ – Минстрой и так далее. Как вы считаете, кто же все-таки должен отвечать за чистоту воды? Кто-то один или далее по списку?

– Считаю, что за нее должно отвечать одно конкретное ведомство – Роспотребнадзор. Чиновник обязан нести пожизненную ответственность за принятые им решения. Не только, пока он сидит на этой должности. Не должно быть механизма ухода от ответственности. Пока этого не будет сделано, мало что изменится.

– Чиновнику задаешь вопрос – когда же мы положим качественную трубу? Он отвечает: «Вы знаете, у нас же рынок. Мы же не можем заставлять класть только чугун или сверхпрочный пластик. На что деньги есть, то и положили». Я возражаю: понимаете, через 15 лет у вас труба пластиковая потечет, опять надо вкладывать в ремонт. А закопаете один раз чугунные, на 100 лет вы про нее забудете. Все равно выбирают дешевые. Как эту проблему с вашей точки зрения решать?

– Только одним способом – законодательно не давать им решать проблему самым легким путем. Ввести те технические условия на все виды строительной деятельности, которые заставляют выбирать материал только того уровня, качество которого устраивает потребителя. А самое главное, когда они размещают заказ, то должны указывать, какая гарантия должна быть у каждого строительного объекта. Должна быть неотвратимость наказания конкретного чиновника, конкретного бенефициара этого договора.

Беседовал Александр Гусев

От редакции: О том, как заботились наши правители много лет назад о качестве употребляемой воды, говорит вот такой исторический факт.

В 1992 году будучи корреспондентом «Красной звезды» мне довелось побывать в Забайкалье, в том числе и в Даурии, где было расквартировано мотострелковое соединение, то есть это был полноценный военный городок. Мне там показали копию текста Указа Екатерины II. Полностью пересказывать его не стоит, но о воде там было сказано следующее: «…местной водой офицеров, солдат и лошадей не поить, а возить ее из Харанора» (поселок в Бурятии). Интересно, а как там с водой сейчас?

По словам чиновника, не исключается возможность, что в указанные дни также будет перекрыта Тверская. «Идет процесс обсуждения», — прокомментировал Черников.

BIMLIB – платформа, обеспечивающая взаимодействие между всеми участниками процессов проектирования, поставки и строительства: архитекторами, проектировщиками, инженерами и др. Производители строительных материалов, конструкций и оборудования загружают сюда модели своей продукции в 3D форматах, а проектировщики скачивают и используют их в проектировании. При этом продукцию можно сравнивать и обсуждать, что позволяет выбирать оптимальные решения и создавать максимально выверенные проекты.

КНАУФ одним из первых начал оцифровывать свои решения для использования в BIM-моделировании. Разработанные компанией BIM-семейства, информационные модели конструкций КНАУФ, включают физико-технические параметры используемых материалов (шаг профилей, расход основных материалов и комплектующих и т.д.) и свойства конструкций (предел огнестойкости, индекс звукоизоляции и т.д.).

В рамках подписанного соглашения КНАУФ передаст в библиотеку BIMLIB свои разработки в области информационных технологий: BIM-семейства, типовые чертежи узлов конструкций в разных форматах, обучающие видео и другие материалы. На данный момент на сайте www.bimlib.ru доступны 116 моделей компании. Также стороны планируют совместно участвовать в конференциях, семинарах и других мероприятиях, направленных на продвижение BIM-технологий в России, делиться опытом и наработками. Подписанное соглашение рассчитано на два года и может стать основой для дальнейшего расширения сотрудничества.

Группа КНАУФ – международная компания, с 1993 года осуществляющая инвестиционную деятельность в России и странах СНГ. Сегодня группа КНАУФ является одним из крупнейших в мире производителей строительных отделочных материалов.

www.knauf.ru

Библиотека информационных моделей BIMLIB – виртуальная площадка для участников строительного рынка, на которой представлены библиотеки реальных строительных материалов и оборудования для BIM-проектирования.

www.bimlib.ru

Мусор сбрасывался прямо на землю рядом с ул. Индустриальной.

Сейчас в министерстве проводят маркшейдерские исследования, уточняющие количество размещенных отходов, сказали сотрудники ведомства.

ФАУ «ФЦС» — это ведущая организация Минстроя РФ в сфере технормирования, она также обеспечивает работу Технического комитета №465 «Строительство».

7 декабря движение по канатной дороге возобновится.

Имеются в виду жильцы хрущевок в Бескудниковском бульваре, 52 и 54. Всего там живут примерно 160 семей.

В ведомстве отметили, что около футбольного поля появятся сооружения легкоатлетического ядра, здание администрации и открытый паркинг.

В среднем площадь предложения компактных квартир около Московского вокзала, по подсчетам экспертов, достигает порядка 23,3 кв. м.

Площадь возгорания достигла 368 кв. м, пламя тушили в течение двух часов.

Обстоятельства инцидента выясняются.

В справочнике зафиксируют уже наработанные технологические решения, которые доказали свою эффективность, говорится в сообщении ведомства.

В качестве организаторов акции в случае согласия властей выступят движение «Моссовет», жители Кунцевского района, а также представители КПРФ и «Левого фронта».

Существенная часть нового хордового кольца будет образована за счет транспортных развязок, которых в рамках проекта появится свыше 150. Речь о мостах, тоннелях, эстакадах, пояснил Хуснуллин.

К настоящему моменту Северо-Западная хорда практически готова, Северо-Восточная — готова на 2/3, Южную рокаду сейчас активно строят, а Юго-Восточную хорду — проектируют, уведомил заммэра.

Напомним, речь о сооружении 1965 года постройки, протяженность путепровода достигает 310,6 м. Предполагается, что после работ она прибавит 30 м.

Напомним, техзапуск движения на этой станции проводился в октябре — открылись пешеходный тоннель и первая пассажирская платформа.

В июле этого года застройщик ООО «Агрострой» получил разрешение на ввод в эксплуатацию многоэтажек №7, 8, 9 и 39 малоэтажек, а также на ввод объектов инженерного обеспечения комплекса «Ново-Никольское».

Предполагается, что остальные корпуса введут еще до начала следующего года.

Накануне сотрудники канатной дороги выполнили диагностику всех систем, обеспечивающих нормально функционирование сооружения, в рамках тестовых мероприятий для запуска МКД.

Напомним, это один из шести московских долгостроев «СУ-155». Объект достраивает «РК Строй».

Сейчас на территории столицы строят 51 дом реновации, уточнил чиновник.

Секретная цифра

В 2012 году в Указе Президента России от 7 мая «О долгосрочной государственной политики»  была выдвинута задача по увеличению производительности труда к 2018 году в 1,5 раза относительно 2011 года. 2018 год подходит к концу, можно подвести итоги. За этот период  производительность труда вместо 50% выросла только на 5,5%.

Не выполнив одно свое решение, власть принимает очередной план повышения  производительности труда. На этот раз он связан с другим майским Указом главы государства и тоже от 7 мая только теперь  2018 года: «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», в котором вновь ставится та же самая амбициозная цель. Согласно новым задачам, на крупных предприятиях страны этот показатель должен расти на 5% ежегодно. В программе должны участвовать 10 тыс. компаний. 

Как  мы видим, тем больший провал, тем громче звучит название очередного стратегического документа, тем более грандиозные ориентиры ставятся.  И ни слова о том, почему не выполнен первый Указ.

А потому кажется совсем  не случайным то, что Росстат публикует недостаточно информации о ситуации с производительностью труда. Тем самым, переводя ее в разряд, если не секретных, то для служебного пользования. Так,  отсутствуют данные о выработке на 1 работающего – показателя, который широко используется во всем мире. Понять наших статистиков не трудно, хвастаться успехами тут не приходится. А зачем нужна статистика, если ее нельзя использовать для пропаганды успехов.

Компания ФБК Грант Тортон попыталась разобраться в реальной ситуации с производительностью труда. В своем сравнительном анализе она опиралась на исследование Национальной статистической службы Великобритании, которая в 2017 года напоследок перед уходом из Европейского Союза  сравнила показатели  по производительности труда по ряду членов ЕС. Эти данные в свою очередь послужили базой для сопоставления с российскими показателями.

Общий вывод: Россия существенно отстает  по производительности труда от ЕС, в среднем по экономике в 2,6 раза. Самое большое отставание в сельском хозяйстве – в 5,3 раза; у наших сельчан выработка  составляет 1,8 евро в час, на полях Европе – 9,5  евро в час. В промышленность Россия проигрывает европейцам в 2.8 раза, в строительстве – 2,7 раза. Далеко мы отстали в секторе IT и связи в 3,7 раза, в секторе госуправления и услуг в 3,2 раза. Самый минимальный разрыв зафиксирован в сегменте НИР (в 2,1 раза) и финансов (в 2,3 раза).

Как замечает  Игорь Николаев, директор Института стратегического анализа ФБК, хотя в целом отставание и очень серьезное, но одновременно это и большой резерв для развития. Главная проблема в том, сможем ли мы использовать его для своего блага?

По мнению Игоря Николаева, хотя проблеме производительности труда у нас уделяется немало внимания, крайне мало говорится о главном факторе ее роста – развитию конкуренции. Если она реально действует, то все остальные стимулы: налоговые льготы, различные программы становятся не то что не нужными, но эффективность производства растет и без них. В России. конечно, есть конкуренция, причем, ожесточенная – за административный ресурс, за близость к начальству. К сожалению, она не только  не способствует увеличению  производительности труда, а наоборот, ее  гасит.

Промышленная бедность

На нынешнем этапе рост  производительности труда важен еще больше, чем даже некоторое время назад. Как говорит Андрей Яковлев, директор Института анализа предприятий и рынков Высшей школы экономики, сегодня Россия в полной мере столкнулась с эффектом среднего уровня доходов. Его переживали многие государства, одни в нем увязали по самые уши, другим удавалось преодолеть негативные последствия этого явления.

Суть этого феномена в том, что развивающиеся страны конкурируют на глобальных рынках за счет низкой цены на свою продукцию. А она во многом обеспечивается невысокими зарплатами. В 90-е годы это было одним из факторов выживания отечественной экономики. В нулевые годы доходы населения существенно выросли примерно с 80 до 1000 долл. в месяц, и российская продукция больше не может конкурировать только на основании низкой цены. Нужно снижать издержки в первую очередь за счет повышения   производительности труда. А резервы для этого  просто необозримые.

В 1999 году компания Макензи сравнила  производительность труда в России и США. В строительстве она составила 12% от американского, в секторе IT – 40-45%. Был сделан вывод, что у России есть возможность удвоить этот показатель за 7-10 лет. Результат известен.

Проблема российской экономики не просто в низкой производительности труда, отмечает Александр Яковлев, но и  в том, как она в ней распределена. У нас огромный разрыв не только между отраслями, но и внутри одной отрасли. Между «хорошими» и «плохими» предприятиями различие может достигать до 10 раз. Есть производства мирового уровня, а есть те, которым давно пора уйти с рынка. Но они не уходят,  часто по социальным причинам, дабы не плодить безработицу. Это явление часто называют промышленной бедностью.

Структура  российской экономики во многом сохранилась с советских времен. Но тогда действовали совсем иные критерии оценки эффективности предприятий, главное были сроки и объемы выпуска продукции. А  производительность труда  имела второстепенный характер.

Но то, что считалось полезным в СССР, в рыночной экономике не катит. Многие такие заводы по всем ее правилам должны быть закрыты, а они работают. В силу их отсталости у них нет ресурсов на модернизацию, их даже конкуренция не способна излечить.

Еще один фактор роста производительности труда – повышение качества человеческого капитала. Анализ успешных в этом плане стран показывает, что в них много внимания уделяется повышению квалификации сотрудников. Сами люди не часто вкладывают свои деньги в повышение своего образования, это должны делать предприятия. У нас это сдерживается опасением, что если оно вложит деньги в обучение своего персонала, то его затем перекупят конкуренты. В итоге система повышения квалификации работает недостаточно.

Дело было еще в Пенькове

Власти надеются решить проблему роста производительности труда с помощью цифровой экономики. Помните эпизод из фильма: «Дело было  в Пенькове», в котором герои Вячеслава Тихонова и Майе Менглет представляют, как в будущем будет вестись работа на полях страны, когда тракторы станут пахать без трактористов. Сегодня это уже реальность, трактора работают без управления со стороны человека.

По словам  Василия Бурова, заведующего  Лабораторией изучения цифровой трансформации государства и общества РАНХиГС, цифровые технологии способны в сельском хозяйстве повышать производительность труда в сотни раз. Это ведет к резкому сокращению числа занятых в отрасли. Встает вопрос: что делать с лишними людьми?

Схожие проблемы в промышленности, власти всячески воздействуют на предприятия, чтобы те не увольняли персонал. В итоге за последние 10-15 лет количество заводов и фабрик, которым удалось существенно поднять производительность труда, совсем невелико.

Опыт показывает, что при внедрении цифровых технологий максимальный эффект достигается в том случае, когда меняется весь бизнес-процесс. Например, полностью изменяется взаимодействие конструкторов и производства. Не обязательно делать горы  чертежной документации, выпускать опытные партии, все это заменяют так называемые виртуальные двойники, позволяющие в разы сокращать трудоемкость и сроки освоения новой продукции.

Это можно делать во многих странах, но не в России, у нас по-прежнему требуются конструкторские чертежи в полном объеме.  Иначе придет проверяющая организация, вплоть до прокуратуры и потребует всю документацию. И если ее не будет, ничего хорошего производителю не светит. 

Архаичное законодательство плюс устарело понимаемые социальные обязательство сильно снижают эффект от  цифровых технологий. Для них существует недружественная среда.  У нас сегодня основной вектор экономической политики обращен в сторону не передовых, а отсталых предприятий и производственных отношений. В России действует один из лучших в мире трудовых кодексов, но только для  времен 50-х годов, когда в мире разворачивалась индустриальная революция. Сегодня он устарел и превратился в барьер на пути цифровизации экономики.   

 Чтобы в России реально росла быстрыми темпами производительность труда, нам нужны не указы Президента с перечислением благих пожеланий, а глубокие экономические преобразования в основе которых должна лежать демонополизация российской экономики и усиление конкуренции. Без этих двух составляющих  все другие меры не дадут нужного результата. А сельское хозяйство во многом останется на уровне той эпохи, когда снимался замечательный фильм:  «Дело было  в Пенькове».

По словам Митрохина, он будет обжаловать такое решение в других судебных инстанциях — «вплоть до ЕСПЧ».

Квартиры находятся в одном корпусе и занимают со второго по семнадцатый этаж. Их площадь варьируется от 39,7 кв. м до 85,5 кв. м (в зависимости от количества комнат).

Сегодня ключи от своего жилья получили четыре семьи граждан, вложивших средства в стройку дома №1 на ул. Спортивной в жилом комплексе «Лидер».

Узел займет около 7 га. На подготовленной территории предполагается оборудовать не только конечную станцию трамвая, но также разворотное кольцо и навесы «сухие ноги». Также на базе «Ивановского» появятся два ТК, ведомственная гостиница ГУП «Мосгортранс» и другие объекты совокупной площадью свыше 32 тыс. кв. м.

Длина сооружения составляет около 2 км, из них 1,16 км — это сам мост. Предполагается, что его пропускная способность достигнет свыше 24 тысяч автомобилей в сутки.

На территории между Путилковским шоссе и рекой Сходней построят около 11 тыс. кв. м объектов образования. Встроенно-пристроенные нежилые помещения будут занимать не меньше 19,5 тыс. кв. м.

Проект планировки обсудят на публичных слушаниях.

Дома предполагается построить на территории, ограниченной бульваром Яна Райниса, ул. Героев Панфиловцев и ул. Туристской. Кроме того, там появятся детсад на 350 детей, школа на 400 учащихся и детская поликлиника.

По проекту пройдут публичные слушания.

На строительство эстакады рабочие потратили около года вместо двух отведенных на это лет, что отдельно отметил в своем выступлении мэр Москвы, передает пресс-служба стройкомплекса города.

Самыми трудоемкими для строителей подземки являются станции глубокого заложения. На БКЛ их будет три, уточнил чиновник, пояснив, что имеет в виду «Савеловскую», «Ржевскую» и «Шереметьевскую».

Оплачивать услуги региональных операторов по обращению с ТКО станут владельцы отходов: собственники частных домов и помещений в МКД, юрлица и предприниматели. Эта услуга превратится их жилищной в коммунальную. То есть плата с собственников будет взыматься не за квадратный метр, а за каждого проживающего. Правда, не всем собственники оказались рады нововведению. Об этом можно подробнее узнать здесь.

Вследствие отказа участников аукциона от конкурентной борьбы цены снизились несущественно — скидки составили от 1% до 5%.

Речь идет о 0,73 га. Территория располагается в шаговой доступности от станции «Новокосино» Калининской линии метро.

Сейчас на месте работают экстренные службы и правоохранители, обстоятельства выясняются.

На основе ответов на эти вопросы формируется стратегия под конкретного клиента, в которую будет входить сектор недвижимости, объем инвестиций на каждый проект (если их разумнее сделать несколько), география инвестиций. Также будет браться во внимание информация о том, был ли у конкретного клиента предыдущий опыт инвестирования в недвижимость в России или за рубежом. Это часто влияет на приемлемый для клиента уровень риска в инвестициях и, в целом, на понимание процессов или осведомленность.

Но для начала инвестирования в недвижимость в Великобритании не обязательно нужен предыдущий опыт. Есть разные привлекательные секторы: жилая недвижимость, инвестиции в девелопмент, офисная, студенческая недвижимость – но что «сработает» для каждого конкретного человека, надо решать индивидуально. Большую роль играет бюджет инвестора – с определенными суммами некоторые секторы просто недоступны. Например, более или менее приличную квартиру в центре Лондона существенно дешевле 1 млн фунтов не купить. В среднем, клиенты инвестируют 1.5-3 млн фунтов в год.

Наибольшая прибыль доступна при горизонте инвестирования не менее 3-5 лет – покупка и перепродажа до этого срока может не принести значительной прибыли за счет транзакционных издержек (налоги, услуги юристов, брокеров и т.п.). При покупке жилья для сдачи в аренду мы говорим о двух составляющих будущей доходности: ежегодного дохода от сдачи в аренду и прироста стоимости актива за время владения. В Лондоне и его пригородах можно ориентировочно рассчитывать на ежегодный доход от 2,5% до 4,5% от сдачи в аренду, что, возможно, не такая уж большая сумма, особенно после уплаты налогов (около 20%). Однако если добавить примерный рост цены жилья в рамках 5 лет, предположим, на 25% (то есть по 5% в год усредненно), то это уже 7,5%-10% в год, что уже более существенно. К тому же у многих инвесторов двойная мотивация для таких инвестиций – «купим квартиру в хорошем районе Лондона, первые несколько лет посдаем в аренду, а там дочка будет в университете учиться или сами жить будем, нам Лондон нравится. Главное, чтобы это время она сама за себя платила».

Конечно, есть и проблемы при покупке жилья в Англии, но они сравнимы с любой другой покупкой за границей. Я бы разделила их на две группы: «информированность» и «организация». К первой можно отнести такие препятствия, как языковой барьер, нехватка информации о рынке, в целом, бизнес-практиках, районах города, а также преодоление возможной ложной и слишком доступной информации – например, рекламы, таргетированной специально на россиян, или продажа каких-то продуктов, которые не пользуются доверием на местном рынке. Например, не так давно была «волна» продаж мест на парковках в аэропортах и отдельных комнат в студенческих общежитиях.

Вторая «организационная» группа препятствий – это сбор документов на покупателя под конкретную сделку в формате, приемлемом здесь, подтверждение источника средств на покупку, правильное структурирование и оформление покупки с учетом дальнейших налоговых последствий. По обоим направлениям все проблемы можно легко преодолеть с помощью профессиональных консультантов. Однозначно не стоит покупать недвижимость вслепую «через интернет».

Если говорить о будущих ценах на недвижимость в Великобритании, то мы прогнозируем стабильный рост (то есть не падение цен «в минус») – вопрос в скорости роста. Если года четыре назад рынок рос примерно по 7% в год несколько лет подряд, то сейчас эти показатели ниже. Но опять же не хочется опираться на показатель «средней температуры по больнице» – в более дорогом сегменте в центре Лондона (от 10 млн фунтов и выше) пошло даже некое падение цен, но по сделкам от 1 до 3 млн применяется «стандартная» скидка при переговорах в пределах 5%. До 1 млн – квартиры и дома продаются и покупаются вполне активно, для этого есть разные, в том числе государственные, программы финансирования, например, Help to Buy, которая действует при покупке недвижимости стоимостью до 600 000 фунтов для покупающих впервые. И не стоит бояться Брекзита. Лондон защищен благами в виде культуры, образования, ресторанов, парков и всего того, что привлекает как туристов и эмигрантов, так и иностранных инвесторов в недвижимость. То, что фунт стал немного дешевле в связи с рисками Брекзита, наоборот, стимулировало продажи для тех, у кого средства не в фунтах.

Русским выгодно вкладываться в недвижимость в Великобритании. Большую роль играет фактор защищенности владения частной собственностью, законодательная и судебные системы, которые и правда работают. Стабильность страны, где сотни лет не было революций и катаклизмов, имеет огромное значение для иностранцев и делает проживание и инвестирование в Великобритании более предсказуемыми.

С новым графиком работы канатной дороги можно будет ознакомиться здесь.

Большое количество новых домов строится сейчас в Люблине. Например, жилые комплексы «Атмосфера», «ВЛюблино», «Люблинский парк» и другие. Там можно подобрать однокомнатный вариант в среднем за 3,5 млн рублей.

В центре приема дольщики любого жилого комплекса компании смогут получить уведомления и выписки из реестра требований жилых помещений, а также подать заявку на получение согласия застройщика по переуступке прав требования в рамках договора долевого участия.

Лидерами по центральным регионам замминистра назвал Московскую область (6,7 млн кв. м), Москву (2 млн кв. м), Белгородскую область (910 тыс кв. м).

В регионах СЗФО по результатам третьего квартала введено практически 6 млн кв. м жилья, что на 8,6% меньше, чем в прошлом году. Лучшие показатели у Ленобласти (2,2 млн кв. м), Санкт-Петербурга (1,6 млн кв. м) и Калининградской области (678 тыс. кв. м).

По данным журналистов РИА Новости, к настоящему моменту из столичных ТЦ эвакуированы примерно 4,5 тыс. человек.

Что касается планов по дальнейшему развитию ВИАМ, здесь, как отметил мэр, никаких ограничений для предприятия действовать не будет. «Мы вообще поддерживаем развитие производства. И в конкретном случае эти идеи будут поддержаны», — прокомментировал Собянин.

После ввода в эксплуатацию новый спортцентр сможет привлечь к регулярным занятиям спортом около 15 тысяч проживающих в этом районе москвичей, из которых примерно 3 тысячи — дети.

Проект будет реализован за два года, говорится в сообщении ведомства.

Посередине сквера, в случае если проект примут, будет помещена узнаваемая деталь фильма — копия статуи юного футболиста, объект, который появляется в кадре десятки раз, заставая на улице разные времена года.

Правда, повысив ставки, агентство смягчило требования к минимальному первоначальному взносу клиентов. Теперь указанные кредиты выдаются на сумму до 85% от стоимости залога (ранее — до 80%). Но для ИП и владельцев бизнеса, а также в случае оформления ипотеки по двум документам (опция «Легкая ипотека») максимальный размер К/З будет 65%.

Сумма кредита может составлять 30 млн рублей в Москве и московском регионе, Петербурге и Ленобласти. В других субъектах РФ эта сумма может быть не больше 15 млн рублей.

По словам чиновника, до конца 2018-го примерно 10 тысяч москвичей смогут переехать в новые дома реновации.

Вокруг пруда предлагается создать два деревянных настила на сваях: вдоль западной, а также южной и юго-восточной частей берега. Предполагается провести ремонт существующего моста, а также реконструировать причал, террасу и фонтан, которые располагаются в западной части пруда. На берегу водоема могут установить пирс и эллинги для каяков.

В северной части Черкизовского пруда собираются сделать гидробиоплато — на мелководном участке высадить водные растения. В западной части территории пруда запланировано пространство, ориентированное на семейный досуг, — с отремонтированными детскими и спортивными площадками.

На этот раз получилось

Недавно были опубликованы результаты рейтинга «Ведение бизнеса – 2019». Согласно ему Россия заняла 31 место, за год улучшив свой результат на 4 пункта. Особенно большой прогресс достигнут по направлению «Получение разрешения на строительство», здесь наша страна осуществила самый настоящий прорыв. По этому показателю она поднялась сразу на 67 позиций, скакнув со 115 на 48 место.

Согласно рейтингу Всемирного банка по сравнению с предыдущим годом срок получения разрешения на строительство сократился на 44,5 дня и составил 194,5 дня. При этом стоимость процедуры снизилась на 0,2%, теперь она в среднем равна 1,3% от общих сметных затрат на сооружение объекта.

Как говорит руководитель группы экспертов Всемирного банка по показателю «Получения разрешения на строительство» рейтинга «Ведение бизнеса» Джаяшри Сринивасан, это очень важный показатель, так как строительство должно быть дешевым, а сама процедура понятной и простой с минимальными возможностями для коррупции.

По словам эксперта, основным фактором повышения рейтинга стали реформы в сфере контроля за качеством строительства как перед его началом, так и в процессе сооружения объекта. Показатель включает все возможные проверки. При этом надо понимать, что чем сложней строительство, тем больше несет оно рисков, тем оно обходится дороже.

ВБ отмечает, что в России обеспечен переход на риск-ориентированный подход в сфере государственного надзора за строительством. В зависимости от категории объекта формируется программа его проверок на основе принципа: чем выше риск сооружаемого здания, тем чаще оно подлежит проверке органами госнадзора.

В тоже время в отношении низкорисковых объектов госконтроль не ведется. Но при этом удалось повысить качество строительства за счет внедрения современных технологий. В итоге для таких строений обеспечен уровень контроля сопоставимого с надзором для высокорискованных объектов.

Госпожа Джаяшри Сринивасан считает, что в России и, в частности, в Москве удалось оптимизировать процесс получения разрешения на строительство. Так отменен ряд требовавшихся для этого документов. В тоже время стране есть над чем работать, должен действовать свод правил ясных и понятных для застройщиков, а также нужно улучшать координацию между различными ведомствами.

Разумный предел

Руководитель Департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Левкин полагает, что этого результата удалось добиться благодаря нескольким мерам. Это оптимизация соответствующих процедур, перевод предоставления услуг в электронный формат, исключение предоставления лишних документов, доступ застройщика к информационным системам.

Чтобы добиться этих целей, выполнен огромный объем работы. Так осуществлен процесс оптимизации инженерных изысканий. Был составлен сводный план подземных коммуникаций и сооружений Москвы. С этой целью оцифровано свыше 300 тысяч документов, описывающих подземное пространство города с 1944 года. Этот электронный архив содержит информацию о всех ранее проведенных инженерных работах и позволяет сократить получение нужных сведений с 10 дней до 7 дней. А также дает возможность застройщику быстрей и дешевле выполнить инженерные изыскания под свое строительство.

Сергей Левкин отмечает, что снижению сроков получения разрешения на строительство способствовало создание замкнутого контура электронных административных процедур. Сегодня 95% предоставления необходимой документации переведено на электронный оборот. Также Москва первый регион в стране, который объединил в одном документе кадастровую оценку и ввод объекта в эксплуатацию. Столица также первой в России стала включить в ГПЗУ информацию о техническом подключении к сетям и подземных коммуникациях. Этот успешный опыт закреплен в Градостроительном кодексе.

Но административная реформа на этом не завершается. Уже в декабре столичные застройщики смогут подавать единую заявку на подключение к сетям сразу шести компаний.

По словам чиновника, снижать сроки получения разрешения на строительство можно и дальше, такие возможности есть. Но во всем должен быть разумный подход. Этого нельзя делать в ущерб качества самого процесса. В Москве очень насыщенная инфраструктура, и если бесконечно сокращать процедуры, то можно навредить городу. Поэтому нужно искать иные способы совершенствования этой модели.

Они лежат в зоне предоставления комплексных услуг, в снижении прямого взаимодействия строителей и органов власти – чем оно меньше, тем лучше для всех участников процесса. И это уже активно происходит. В 2017 году для получения разрешения на строительство нужно было выполнить 85 процедур, сегодня – 57 процедур, а до конца года их число снизится до 49. И, судя по всему, эта цифра приближается к своему разумному пределу.

Поезда следуют с интервалами, уточняется в публикации.

В проект собираются инвестировать порядка 2,5 млрд рублей.